博尔塔拉蒙古自治州党代会工作报告.doc

自治州党代会工作报告今后五年,是自治州全面实施“十二五”规划,加快推进跨越式发展和长治久安的关键时期,也是我们加快科学跨越、后发赶超,实现与全疆同步进入小康社会的决战时期。站在新的历史起点上,我们正面临着前所未有的大好发展机遇。从外部环境看,党中央、国务院高度重视新疆的发展,作出了加快推进新疆跨越式发展和长治久安的重大战略决策部署。国家西部大开发战略的深入实施和新一轮对口援疆工作的全面展开,为我们加快发展增添了强大动力。自治区党委提出要把新疆打造成为中国西部区域经济增长极和向西开放桥头堡,确定了今后发展的总体战略方向、具体战略选择和奋斗目标,为我们指明了方向。从内部环境看,经过多年的努力,自治州经济建设和社会各项事业有了长足进步,自我发展能力不断增强。尤其是中央新疆工作座谈会召开后,我们认真贯彻落实中央、自治区党委关于“稳疆兴疆、富民固边”的一系列部署和要求,全州上下形成了大建设、大开放、大发展的热潮,求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐成为主旋律,各项工作都呈现出新气象、新变化,具备了加快发展、科学跨越的良好基础和条件。同时,也要清醒地看到我们面临的挑战和压力。一方面,我州经济发展相对缓慢,经济总量在全疆各地州排位靠后,产业规模小,工业经济基础薄弱;城镇化水平不高,农民增收难度增大,民生的持续改善还面临诸多困难;基础设施和生态建设相对薄弱,通道不畅、工业用电价格过高等一些瓶颈问题急需解决;改革开放力度还需加大,一些制约经济社会发展的体制机制问题还比较突出;人才队伍匮乏,一些干部的思想观念、工作作风、能力素质还不适应新的形势发展需要等。另一方面,受国际经济形势复杂多变的影响,国家进一步加大了宏观调控力度,投融资、贷款政策紧缩,加之居民消费价格居高不下,使我们今后的发展面临着一些不确定因素。总的来看,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们必须紧紧抓住千载难逢的历史性机遇,倍加珍惜良好的发展势头,牢固树立州小也能干大事的信心和勇气,自我加压、攻坚克难,乘势而上、弯道超车,以更大的决心、气魄和力度,坚定不移地把经济社会发展搞上去、把长治久安搞扎实,为全面建成小康社会打下坚实基础。今后五年工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州跨越式发展和长治久安两大历史任务,以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,以富民强州为目标,进一步深化拓展“三大战略”,着力走出一条统筹城乡发展的路子、一条城市由产业支撑的路子、一条有城市特色的路子,努力把我州打造成北疆乃至全疆经济社会发展的一个新亮点,成为新疆向西开放桥头堡上的一颗璀璨明珠。——统筹城乡发展,就是要坚持城乡并重,城市支持农村,以工促农,以城带乡,用工业和城市的理念谋划农村工作,协调推进城乡产业布局、基础设施建设、劳动就业、社会保障、公共服务,最终实现城乡一体化发展的新格局。——城市由产业支撑,就是要以城镇和园区为载体,加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化,大力发展旅游、商贸物流、房地产等现代服务业,“多轮驱动”、有机统筹,加快建立更加完善的现代产业体系,形成一、二、三产业协调发展、经济建设和各项社会事业同步推进的新局面。——有城市特色,就是要充分利用我州独特的人文、历史、环境、旅游等各种资源,坚持差异发展、特色取胜,突出州府中心城市地位,彰显两县特色,建设口岸新城,加大城市规划建设管理力度,提升城市品味和综合承载能力,加速人流、物流、资金流、信息流的聚集,着力打造功能完善、生态良好、文明和谐、人民安居乐业的城市新环境。今后五年经济社会发展的目标任务:坚持“产业富民、口岸强州”,走好“三条路子”,实施产业支撑、综保区引领、城镇化带动、民生建设、人才优先、融资保障、效率提升等“七大工程”,确保“一年快起步、三年翻一番、五年大变样”,到2014年主要经济指标翻一番以上,提前一年实现“十二五”规划主要目标任务。到2015年地方生产总值达到239亿元,年均增长18%,地方财政收入24亿元,年均增长24%以上,固定资产投资195亿元,年均增长30%以上,综合实力在全疆地州位次前移;城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上,农民人均纯收入达到10000元以上。 实现上述目标,是科学跨越、后发赶超的必然要求,是全州各族人民的共同期盼,是各级党组织和广大共产党员肩负的重大历史使命。面对全疆各地你追我赶、只争朝夕、大干快上的形势,发展犹如逆水行舟,不进则退。我们一定要正视差距不气馁、咬住目标不动摇、加快发展不懈怠,用争先进位凝聚人心、鼓舞干劲、提升士气,以强烈的紧迫感、责任感和使命感,以创造新的人间奇迹的雄心壮志,大踏步地加快经济社会又好又快发展,奋发有为地推进自治州跨越式发展和长治久安。三、大力实施“七大工程”,努力开创跨越式发展新局面(一)产业支撑工程产业兴则百业兴,