聊城市医疗卫生服务体系规划.doc

聊城市医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)聊城市卫生和计划生育委员会目录第一章规划背景 1第一节现状 1第二节存在的主要问题 2第三节形势与挑战 4第二章规划总体思路 6第一节目标 6第二节原则 6第三章医疗卫生服务体系 7第一节层级构成 7第二节总体布局 8第四章医疗卫生资源配置 10第一节床位配置 10第二节人员配置 12第三节其他资源配置 14第五章医疗卫生机构 16第一节医院 16第二节基层医疗卫生机构 19第三节专业公共卫生机构------------------------------------------------------------------------------22 第六章卫生人才队伍建设 24第一节培养高端人才 24第二节培育技术骨干 25第三节强化人才基石 25第四节优化人才环境 26第七章功能整合与分工协作 26第一节防治结合协同发展 26第二节分级诊疗上下联动 27第三节优势互补中西并重 28第四节统筹资源医养结合 29第五节政府主导多元办医 29第八章实施保障与监督评价 30第一节加强组织导 30第二节明确政府责任 30第三节落实部门职责 31第四节加大调整力度 32第五节严格规划实施 32第六节强化监督评价 33聊城市区域卫生规划(2016-2020年)为进一步优化我市医疗卫生资源配置,提高卫生服务能力和资源利用效率,促进医疗卫生事业科学健康发展,根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》(国办发〔2015〕14号)和《山东省医疗卫生服务体系规划(2016-2020)》(鲁政办发[2016]33号),制定本规划。规划背景现状一、卫生服务体系逐步完善。经过长期发展,我市已建立了由医院、基层医疗机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。截至2015年底,我市各级各类医疗卫生机构5619家,其中医院92家,基层医疗卫生机构5341家(其中,城市社区卫生服务机构98所,乡镇卫生院(街道服务中心)135所,村卫生室4915所,门诊部所193所),专业公共卫生机构178家;卫生人员41507人,其中卫生技术人员29606人;全市开放床位26280张。二、卫生资源总量持续增长。截至2015年底,,执业(助理),。,,万元以上设备21653台件,总价值31亿元。三、医疗服务能力明显提升。2011到2015年,全市医疗卫生机构门急诊人次由1906万人次增加到3195万人次,%;,%。聊城市人民医院、聊城市第二人民医院、聊城市中医医院、聊城市第四人民医院分别被评为三级甲等综合医院、中医院、精神病医院,11所综合医院、7所中医医院被评为二级甲等综合医院、中医医院。2014年7月,聊城市人民医院成为全省首批三个省级区域医疗中心之一。四、健康水平显著提高。,,婴儿死亡率、‰、‰,均低于全省平均水平。存在的主要问题一、资源总量不足。2015年,我市每千常住人口床位数、执业(助理)医师数、注册护士数,、、,分别居全省第15位、16位和15位。,。二、资源布局不合理。县、市之间资源分布不平衡。2015年底,不含东昌府区和三个市属开发区,,。医护人员比1:,护士配备缺口较大。社会办医总量低、规模小、实力弱、服务能力不足,床位3174张,%;,,%%,距2020年社会办医床位和服务量达到25%的目标差距较大。中西医发展不够协调,2010年至2015年,%%。医院儿科、康复床位总量低,供不应求。国有企业举办的医院资源闲置,经营不景气。老年护理、医养结合刚刚起步,不能适应社会需求,发展空间大。城市社区卫生服务机构网络不健全,设置和服务存在空白点。三、发展格局需进一步优化。城乡发展不平衡。县及县以上公立医院发展较快,2011年至2015年,全市县及县以上卫生部门医院的床位、人员、%、%%。基层医疗卫生机构队伍不稳定,缺乏技术骨