我国固体废物管理体系.ppt

固体废物处置与资源化—第一章*我国固体废物管理体系我国固体废物环境管理的法律法规体系国家法律、法规—《固体废物污染环境防治法》部门行政管理规定—主要由国务院组成部门负责制定,另外住房城乡建设部、国家发展改革委等部分也有地方行政法规将循环经济理念融入相关政府责任污染者付费原则和相关付费规定产品、包装的生产者责任制度工业固体废物和危险废物申报登记制度固体废物建设项目环境影响评价制度固体废物污染防治设施的“三同时”制度固体废物环境污染限期治理制度固体废物进口审批制度危险废物行政代执行制度危险废物经营单位许可证制度危险废物转移报告单制度危险废物从业人员培训和考核制度固体废物环境管理制度固体废物处置与资源化—第一章*固体废物管理系统我国的固体废物管理体系是以环境保护主管部门为主,结合有关的工业主管部门以及城市建设主管部门,共同对固体废物实行全过程管理国务院和县级以上人民政府有关部门县级以上环境保护主管部门国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门中国城市生活垃圾处置与资源化的相关部门间的职能关系国外固体废物管理介绍美国德国日本美国固体废物管理法律制度美国于1976年颁布,并在1984年、1986年两次修订的《资源保护回收法》是美国固体废物管理的基础性法律。该法主要阐述由国会决定的固体废物管理的各项纲要,并且授权美国环保局为实施各项纲要制定具体法规。《资源保护回收法》长达466页,法律中有众多的章节和小章节、条款以及相当多的附录。ResourceConservationandRecoveryActRCRA固体废物危险废物危险废物的地下贮存库管理法律特点:对法律中的用语有明确定义例如:对于小源废物排放者的规定:“在一个月中所排放的有害废物总量超过100千克低于1000千克的排放者”。在该法中对小源排放废物的描述则有2页多:(1)要明确说明环保局是根据该法的哪些章节对被定义为小源排放者实施具体规定;(2)这些规定的应用范围;(3)从何时开始排放者必须使用环保局的排放清单以及清单必须含有的内容;(4)该法还规定在有效标准和日期产生前,排放者应该在何种条款下排放废物。同时还规定如果排放者临时需在废物产生地点堆放废物时,在270天内如果不超过6000千克而废物运输路程又超过200英里的情况下不需要专门许可证等。美国危险废物管理首先,美国将危险废物和一般废物的混合物,来源于危险废物的处理、贮存或处置过程(如焚烧飞灰等)以及被危险废物污染的土壤、地下水等划分为危险废物,体现了危险废物从产生摇篮到消亡坟墓的全过程定义,为全过程管理制度奠定了基础。其次,在环保法规中,对危险废物的鉴别特性(易燃性、腐蚀性、反应性和毒性)定义定量化,与详尽的废物列表一起,使危险废物概念具有较多的定量特性和较好的可操作性。美国危险废物管理第三,美国危险废物管理政策遵从于从源头减量—回收利用—安全焚烧/填埋的管理目标序列,其基本出发点是减少废物产生、提高资源化回用比率从而最终减少进入环境、需要处理处置的废物量。第四,危险废物管理的具体两大系列制度是跟踪制度和许可制度,强调每个有毒废物相关企业都必须获得一个识别号码,通过统一格式的转移联单实施从摇篮到坟墓的系统管理、处理、贮存、处置企业必须获得许可。