地籍管理.doc

第一章绪论第一节地籍与地籍管理Cadastreandadministrationofcadastration一、地籍的概念(一):土地是地球表面陆地和内陆水域的总称。:土地包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤、地质、水文和植被,它还包含这一地域范围内过去和目前人类活动的种种结果,以及动物就它们对目前和未来人类利用土地所施加的重要影响。:土地是资源、生产资料和资产。区分:土地不同与土壤、国土、土地资源土壤:地球陆地表面具有肥力的、能够生长植物的疏松表层。国土:一国主权管辖内的版图。土地资源:土地总量中,现在和可预见的未来,能为人类所利用的部分。国土》土地》土地资源》土壤(二)地籍的定义(cadastre)P1地籍是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途等基本情况的簿册。(1)土地的自然状况:位置、数量、质量(2)土地的社会经济状况:用途、质量(3)土地的法律状况:权属、权利人、界址其实质就是土地的“户籍“。地籍的核心:权属(三)、地籍的类别(一)、地址、土地面积、等级丈量、、使用者权益宗地界址线、界址点的精确位置、:技术、经济、法律光电、遥感、电脑和缩微技术我国目前属2,正向3过渡。(二)按特点和任务分(了解):指在某一时期,对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查后,最初建立的图簿册,而不是指历史上的第一本簿册。:针对土地数量、质量、权属及其分布和利用、使用情况的变化,以初始地籍的基础,进行修正、补充和更新的地籍。二者的关系:(三):集体土地所有权、国有一级使用权(划拨、出让),其功能::集体土地使用权、国有二级土地使用权(转让),功能:对土地利用、使用的监督。(四):城区土地、:郊区、农村集体、国有农场、农村居民点区别:精度、比例尺、复杂程度、技术要求三、、地籍管理的性质和任务(一)地籍管理的定义P8:为建立地籍图簿册而采取的一系列工作措施。(二)地籍管理的性质:阶级性。为一定的土地制度服务,为统治阶级服务。(三)地籍管理的任务:P8,。、土地增值税、耕地占用税等起指导和监督作用。,保护土地奠定基础。(四)、地籍管理的原则(一)必须按照国家规定的统一制度进行原因:实现城乡地政的统一管理,、(二)保证地籍资料的连贯性、系统性(三)保证地籍资料的可靠性和精确性(四)保证地籍资料的概括性和完整性二、地籍管理的内容后续归宿地籍管理土地分等定级土地登记土地统计农地评价地籍档案管理城镇土地评价土地调查地籍调查土地条件调查土地利用现状调查基础三、地籍管理的手段和方法特点:政策性、技术性。政策性:必须严格遵守国家各个时期的有关政策、法律规定,不得违背。技术性:有统一的技术标准和严格的精度要求。(一)、法律文件(二)测绘手段空间特性,地面测量、航测、遥感等(三)图簿册手段(四)电子计算机手段第三节我国地籍管理的历史沿革(自学)一、地籍的产生和发展(一)古代的户籍、地籍制度(二)(三)明代地籍建立完善的地籍制度,从户籍中独立出鱼鳞图册。二、民国时期(一)(二)国民党统治区立法(三)解放区三、新中国(一)1949----1957(二)1958----1978(三)1979以后第二章土地利用现状调查第一节概述一、定义、目的和任务P47-48(一)定义:P28是指以县为单位在全国范围内,为查清土地的利用现状而进行的全面的土地资源普查。重点是按土地利用分类,查清各类用地的数量、分布和利用状况。(二)目的P47-。、