对外贸易发展十三五规划.doc

对外贸易发展十三五规划.DOC对外贸易发展“十三五”规划目录一、外贸发展“十二五”回顾与“十三五”形势 4(一)“十二五”外贸发展回顾 4(二)“十三五”外贸发展形势 7二、指导思想、发展理念和主要目标 11(一)指导思想 11(二)践行新发展理念 11(三)主要目标 13三、外贸发展的主要任务 14(一)加快培育外贸竞争新优势 14(二)推动出口迈向中高端 16(三)提升外贸企业跨国经营能力 16(四)提升与“一带一路”沿线 17(五)促进加工贸易和边境贸易创新发展 18(六)积极发展外贸新业态 19(七)实行积极的进口政策 20(八)扎实推进“三项建设” 20四、外贸发展的保障措施 21(一)完善外贸政策体系 21(二)发挥双向投资对贸易的促进作用 23(三)营造法治化、国际化、便利化的营商环境 24(四)深化合作共赢的国际经贸关系 25(五)加强组织领导和工作保障机制 27对外贸易发展“十三五”规划,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《商务发展第十三个五年规划纲要》编制,主要阐明“十三五”时期我国外贸发展的指导思想和基本理念,明确外贸发展的奋斗目标、主要任务和保障措施。该规划是指导各级外贸主管部门履行职责的重要依据,为外贸企业开展经营活动提供参考。一、外贸发展“十二五”回顾与“十三五”形势“十二五”时期,国际金融危机深层次影响持续显现,外需持续低迷,国内要素成本大幅上升,外贸形势十分复杂严峻,下行压力明显加大。面对错综复杂的国际环境和国内传统优势减弱等多重挑战,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,迎难而上、开拓创新,扎实推进外贸稳增长、调结构各项工作,取得积极成效。“十三五”时期,我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已经发生深刻变化,必须深刻认识、准确把握外贸发展的新形势新特征,抢抓机遇,务实应对挑战。(一)“十二五”外贸发展回顾。成为世界第一货物贸易大国。“十二五”期间,,是“十一五”,%,年度进出口规模从不到3万亿美元增长到4万亿美元的水平。2013年,,超过美国成为世界第一货物贸易大国,这是我国开放型经济发展的重要里程碑,是我国坚持改革开放和参与经济全球化的重大成果。2013-2015年,我国连续三年保持世界第一货物贸易大国地位。国际市场份额持续提升。“十二五”期间,%,远高于世界贸易平均增速。据世界贸易组织统计,2013、,2015年我国出口增速远好于全球和主要经济体,%,,是5年来我国际市场份额上升最快的一年,比“十一五”。新的发展动能正在集聚。民营企业成为外贸发展的重要力量,在我国出口中的比重首次超过外资企业,%%,比“十一五”。外贸企业创新能力、品牌建设、营销能力不断增强,具有自主品牌、自主知识产权、自主营销渠道以及高技术、高附加值、高效益的产品出口增速高于传统商品。跨境电子商务、市场采购贸易等新型商业模式成为新的外贸增长点,2015年增幅分别超过30%和60%。结构调整取得积极成效。近几年国际市场结构更加多元,2015年,%,比“十一五”,对“一带一路”沿线国家的进出口突破了1万亿美元,占我国外贸总额的比重超过四分之一。国内区域布局更加均衡,%,比“十一五”。一般贸易快速发展,%,比“十一五”。出口商品结构由消费品为主向消费品和资本品并重转变,资本品出口总额比“十一五”末增长超过30%。进出口质量和效益提高。“十二五”期间,我铁路、通信、船舶、航天航空等大型成套设备出口年均增速保持在10%以上,出口总额超过5000亿美元。进口商品价格下降,出口价格相对上升,贸易条件不断改善。原油、铁矿石、大豆、铜精矿、天然气等大宗商品进口量增价跌,2014-2015年减少付汇2365亿美元,有利于企业提高效益、提升国际竞争力、增加国民福利。对国民经济贡献增强。据估算,,约占全国就业总数的23%。“十二五”期间,关税和进口环节增值税、消费税超过8万亿元,是国家财政的重要来源。先进技术设备大量引进、高端产品出口快速增加,对国民经济提质增效升级发挥了重要作用。此外,“中国制造”增加了全球消费者福利,“中国市场”带动了相关国家的经济发展。外贸体制机制不断完善。“十二五”期间,进一步完善支持