凤凰村脱贫攻坚十三五规划文件.doc

凤凰村脱贫攻坚“十三五”规划(2018年-2020年)根据区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战决定》文件精神,按照脱贫攻坚总体工作要求,为全力推进凤凰村脱贫攻坚工作,加强基础设施建设和产业发展,加快脱贫致富步伐,逐步实现凤凰村健康、和谐可持续发展,以高标准、高质量实现整村脱贫,结合本村实际,特制订本规划。一、。凤凰村距流水镇镇政府约27公里,田凤公路贯通全村,通组路基本贯通,交通较为便利,与恒口镇、洪山镇相邻。。全村辖16个村民小组,总人口440户1532人,现有党员26名。建档立卡贫困户159户516人,在册贫困户154户496人,其中一般贫困户78户326人,低保贫困户63户172人,五保贫困户18户18人。村集体缺乏主导产业,集体经济薄弱,属于立地生存条件较差的贫困村。。凤凰村主要以种植油菜、玉米等农作物及养殖家禽为主,村民主要收入来源为农业种植养殖及劳务输出,其中劳务输出占收入的绝大部分。现有耕地面积3500余亩,林地面积16000余亩。二、致贫原因分析一是因病因残致贫。个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或残疾,而亲戚儿女不能(无能力)资助或赡养而导致的贫困,虽然农村合疗和医疗救助缓解了部分治疗费用压力,但高额费用及因病导致丧失劳动力问题依然是贫困的主要原因。二是缺劳动力致贫。部分家庭年轻劳动力都外出务工,在外开销较大,兼顾不了家庭老人,单靠传统的种养殖业为生,只能自给自足,无法外销,家庭条件十分困难。三是因房致贫。全村大部分农户都住在土墙房,而且部分房屋十分不安全,按照目前建房成本及房屋价格来看,群众很难独自购买或自建房屋。四是文化低下致贫。文化贫困导致农户思想安贫守旧,观念落后,缺乏脱贫信心和勇气,创收的方式方法欠缺,存在“等靠要”思想,甘愿贫困。三、工作思路及目标按照“一个目标、三个重点、八项措施”的帮扶工作思路,扎实推进脱贫攻坚,确保到2019年全面完成脱贫任务。围绕一个目标:全村贫困户(除兜底户)到2019年全部脱贫,村脱贫摘帽。做好三个重点:做好建档立卡,对每一户贫困户建立一份贫困档案,详细记录家庭情况、致贫原因、家庭收入等基本信息,结合实际制定帮扶脱贫计划。做好结对帮扶,通过“单位包村、干部包户、精准帮扶”等一系列帮扶措施,完善村基础设施和公共服务项目建设,壮大村集体经济,带动贫困户发展产业增收致富。做好脱贫退出,对照脱贫退出“57”标准,提高脱贫质量,逐项逐条高质量达标方可脱贫退出。抓好八项措施:围绕脱贫目标,重点抓好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、易地搬迁、危房改造、创业就业扶贫、政策兜底八项措施。脱贫计划:2018年脱贫44户191人。2019年脱贫72户252人,贫困发生率控制在3%以下,确保实现整村脱贫。2020年脱贫38户53人。四、主要措施(一)推进产业扶贫,带动发展一批(66户217人)。依靠资源禀赋,坚持因地制宜、因户施策,鼓励农户发展种养殖业。一是通过小额信贷和互助资金协会政策,解决农户发展产业或扩大产业规模资金不足问题。二是通过产业技术培训,解决发展产业方式方法问题。三是通过产业奖补,解决农户发展产业积极性不高问题。四是通过“党支部+X+贫困户”产业发展模式,解决农户土地闲置问题,提高土地利用率。五是通过“三变改革”,农户土地、资金入股获得分红,解决