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2018年9月29日1内容提要第一部分 国内外安全生产法律法规状况第二部分 安全生产法律法规体系第三部分 相关法律法规介绍第四部分 如何讲好法律法规的内容2018年9月29日2第一部分 国内外安全生产法律法规国外安全生产法律法规: 一、历史 二、现状国内安全生产法律法规:一、安全生产立法的意义二、历史与现状2018年9月29日3国外安全生产法规的历史与现状1802年英国制定了最初的安全生产法规《保护学徒的身心健康法》。1877年在马萨诸塞州颁布了美国的第一个《工厂检查法》。70年代,各国相继纷纷制定和颁布《职业安全卫生法》2018年9月29日4安全生产法律法规的发展趋势1安全生产法规专门化走向综合化,从分散发展为体系。2安全生产法规的任务更突出预防性,更强调超前和本质安全化的特点。3安全生产立法的目标体系更趋明确。4安全生产立法的层次体系更为全面。5安全生产立法的功能体系更为合理。2018年9月29日5国外及香港有关职业安全健康法律简介一、美国美国1970年制定《职业安全健康法》,目的是保证每个男女劳动者工作条件达到尽可能的安全和健康,提供全面的福利设施,保护人力资源。法律明确规定:每个雇主必须为他每个雇员提供没有被认为对雇员造成或可能造成死亡或严重伤害危险的工作和工作场所,必须遵守本法令颁布的职业安全健康标准;每个雇员必须遵守职业安全健康标准,以及根据本法令所制定的法则、条例和命令中适用于他本人活动和行为的规定。2018年9月29日6一、美国同时围绕职业安全健康活动的开展、标准的实施等问题,法律对咨询委员会、传票、执法步骤、司法复查、职业安全健康复查委员会等事项都作出了具体规定,以确保职业安全健康法的实施。适用范围:该法适用范围非常宽,不分工作场所是否固定,只要工作场所存在雇用关系,就必须适用本法。该法适用于美国各州、哥伦比亚特区、波多黎各岛、维尔京群岛、美属东土萨摩亚、关岛、太平洋各岛托管地、威克岛、边远大陆架土地法所指的边远大陆架土地、庄士登岛和运河地区所有工作场所的雇佣关系。2018年9月29日7二、德意志联邦共和国(1-2)德意志联邦共和国1996年制定《新劳动保护法》,目的是通过劳动保护措施使劳动者在劳动过程中的安全健康保护得到保障和改进。该法对雇主的职责、雇员的义务和权利、监督检查等事项作出比较详细的规定。雇主的职责:为保证雇员在劳动过程中的安全健康不受影响,必须根据实际情况采取劳动保护所必要的措施,并对劳动保护措施的效果进行检查;必须对劳动条件进行评价;必须建立档案资料;必须制定应急救援措施;必须对雇员进行医疗预防性体检等。2018年9月29日8二、德意志联邦共和国(2-2)雇员的职责:雇员在劳动过程中必须尽可能的和按照雇主的批示及要求搞好自身的劳动安全健康保护,同时也应关心在劳动中遇见的因忙于工作或疏忽大意忘了安全健康保护的人。政府劳动主管部门可以制定具体的法规,以保证劳动保护法的实施。适用范围:该法的适用范围为所有工作范围。但同时规定:私人家庭佣人的劳动安全健康保护不适用本法;运洋船只和受联邦矿业法管制的矿山企业,如目前已有相应的法规,其劳动者的劳动安全保护不适用本法;用工者依据其他法律规定保证劳动者在劳动过程中得到的安全健康保护所应有的义务,不受本法影响。2018年9月29日9三、新西兰(1-2)新西兰1992年制定《职业安全健康法》,目的是对在岗雇员提供伤害防护,要求雇主建立良好的安全健康管理制度,规定或者要求雇主或其他人员应对有关雇员伤害保护承担义务,制定和颁布有关对雇员的危险,特别是重大危险的安全健康规程、标准等。主要内容:该法对雇主一般安全健康保护的责任、危险管理的责任、提供有关资料的责任、培训和监督的责任,以及对雇员的责任作出了详细的规定。另外对标准、规程的制定和发布、事故调查处理、监察员的职权等事项都相应进行了规定,是一部比较全面的综合法律。2018年9月29日10三、新西兰(2-2)适用范围:该法的适用范围为所有工作场所,包括任何人为赚钱或得到报酬而即将工作、正在工作、暂时工作、通常工作的场所,而且还包括在其雇主管理下与雇员有关的下列场所:雇员出现或可能吃饭、休息、得到急救或领取报酬的场所;雇员因其工作责任进出汇报工作、接受指示或发送商品或车辆时到达或可能到达的场所;雇员到达工作场所可能或必须通过的场所。