宕昌县2011年农村危旧房改造实施方案.doc

宕政办发〔2011〕49号
宕昌县人民政府办公室
关于印发宕昌县2011年
农村危旧房改造工作实施方案的通知
各有关乡镇人民政府,县直有关单位:
《宕昌县2011年农村危旧房改造工作实施方案》已经县政府常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻落实。
二0一一年五月十一日
宕昌县2011年农村危旧房改造工作实施方案
 
为了进一步改善农民的居住条件,从根本上消除农村危旧房屋的安全隐患,按照省市有关文件精神要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,按照以人为本,改善民生,扎实推进社会主义新农村建设的要求,充分发动和紧紧依靠农民群众,通过政府适当补助,政策扶持等措施,大力实施农村危旧房改造工程,努力改善农民的居住条件,消除安全隐患,推进农村社会经济又好又快发展。
二、目标任务
对长期居住在安全隐患的土坯房以及达不到抗震安全要求的其它结构的农村危旧房实施改造,年内全县完成1000户农村危旧房改造任务,改造危旧房面积45000平方米。
三、原则要求
(一)原则
1、科学规划,精心设计。农村危旧房改造,必须与村镇体系规划和村庄建设规划相衔接,科学选址,提高防灾避险水平,精心设计、突出特色。
2、集中建设为主、分散建设为辅。农村危旧房改造要与旧村改造及村庄整治相结合,与“城中村”改造相结合,尽可能提高集中建设的比例。
3、集中力量,整合投资。农村危旧房改造要与新农村建设和扶贫开发工作相结合,充分整合其他农村建设项目的投资,提高建设效益,加强改造进程。
4、政府推动,农民自建。在政府扶持和适当补助的同时,各乡镇要充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性,充分发挥农民实施改造工程的主体作用,引导他们自力更生建设美好家园。
5、统筹调度,加强管理。农村危旧房改造工程要按照国家建设项目的有关要求实施,注意遵守建设程序,加强工程管理,完善基础资料。
(二)要求
1、由县建设局负责,有关部门配合,严格按照规划进行建设。
2、农宅建设要按照规范进行设计施工,农房结构应为砖混结构和砖木结构,以砖混结构为主。
3、有关部门要免收或减收农村危旧房改造相关费用。
5、保证建设用地。按照节约土地和便于基础设施配套要求,进一步落实好省、市《关于进一步加快农民住房建设的意见》中“通过土地整理、土地兑换、旧宅基地复垦等办法,解决农民住房建设用地。对村庄规划区内的承包地,村委会可组织进行适当的土地调整,保证建设用地”等政策。
6、县建设局要建立建设工程质量安全巡查制度,组建巡查队伍,定期、不定期的进行农民自建房屋的技术服务、工程质量和施工安全的检查、指导。
7、加强农村危旧房改造工程的统计工作和报告制度。各相关乡镇要建立农村危旧房改造工程月报制度,确定专人负责,每月25日前(从5月份开始)及时、准确向领导小组办公室报送农村危旧房改造工程进度,领导小组办公室每季度向全县通报一次各乡镇农村危旧房改造工程的进展情况。同时各乡镇确定专人进行农村危旧房改造电子档案录入工作. 10月10日前各乡镇必须完成农村危旧房档案建档工作(包括电子档案录入和纸质档案),,从而影响全县农村危旧房改造工作进度的,将由所在乡镇负责人承担全部责任,并在年终政府工作考核中给予相应扣分。
8、多方筹措资金,加强资金管理。全县确定实施农村危旧房改造1000户,每户改造面积不超过45平方米,省政府每户补助2000元,县财政每户配套2000元,其余资金由农民自筹。各乡镇也要本着为民办实事的精神,千方百计筹措资金,确保危旧房改造工作的顺利实施。农村危旧房改造实行专项管理、分帐核算、专款专用,专项用于农村危旧房改造支出,不得挪用。
9、健全各种基础档案。各乡镇要在前一阶段调查摸底的基础上,广泛宣传动员,细化实施方案并上报领导小组办公室。危旧房改造要逐户建档立卡、薄存档,内容包括改造户家庭基本情况、补助标准、改造前后房屋照片等。
10、资金发放。农村危旧房改造工程结束后,经县乡两级验收合格后,由所在乡镇填写项目建设资金审批表,报上级资金主管部门审批合格后,一次性拨付。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(5月15日—5月25日)。各乡镇要根据农村危旧房改造工作要求,加强农村危旧房改造工作的组织领导,成立实施机构,制定具体实施计划,制定相关制度,落实人员,明确责任,大力宣传宣传农村危旧房改造相关政策,动员广大危旧房住户积极申报改造。
(二)审核阶段(5月26日-6月5日)。按照“农户提出书面申请、村民会议评议、村委会统一审查”的步骤,乡镇政府初审应在10个工作日内上报县农村危旧房改造领导小组办公室。领导小组办公室对乡镇上报的初审意见调查核实后,提交