县域经济十年发展报告.docx

县域经济十年发展报告发展县域经济要处理好十个关系县域经济作为国民经济最基本的运行单位和台,只有坚持科学发展观,才能为整个国民经济的快速发展提供坚实的基础和保证。加快县域经济发展,不是高投入、高能耗、高污染的快速发展,而是在科学发展观指导下高科技、高质量、高效益的全面、协调、可持续的快速发展。用科学发展观指导县域经济快速发展,必须处理好以下十个关系。处理好特色经济与资源经济的关系。从某种意义上讲,县域经济就是特色经济。因此,发展县域经济首先要根据本地的自然条件、经济基础、文化背景,选择有地方特色和比较优势的发展项目。同时必须明确,特色经济并非资源经济。从长远发展来看,发展仅靠自然资源的开发并非是深具战略眼光的明智选择,因为自然资源的开发利用往往是以牺牲环境和破坏生态为代价的。因此,在县域经济发展过程中,一定要注意解决特色化的资源工业与生态经济之间的矛盾。处理好支柱产业与细胞产业的关系。“大”与“小”是发展壮大县域经济两个不同的侧重点。“大”是支柱,“小”是细胞。抓“大”可培育支柱企业、龙头企业、优势行业;抓“小”能激发活力,调动方方面面的积极性,进而促进一个地方经济总体水平的提高。抓“大”而不抓“小”,是不会统筹全局的表现;抓“小”而不抓“大”,是不会抓主要矛盾的表现;要“打鱼不漏虾,大小一起抓”。大企业是强县的支撑,是增加县域经济总量、稳定增加财政收入的重要推动力量; 小企业是富民的根本,对于增加就业、活跃市场、增强经济发展活力和维护社会稳定具有十分重要的作用。发展县域经济,要坚持“大”“小”两手抓,宜“大”则“大”,宜“小”则“小”,形成大中小企业合理的配比关系。要依托现有的优势产业和骨干企业,找准一些市场前景好、发展潜力大的企业,通过资源整合、招商引资,真正将这些企业培育成规模效益突出、抵御风险能力强、财政支撑作用明显的大型企业集团,使其成为县域经济的“火车头”、财政收入的“台柱子”。同时,要发动千家万户上项目,人人都去找门路,县、乡、村、户一起上,发展各具特色和不同层次的企业,实现优势互补、各显其能。但是,要搞好规划,节约土地,不能走“村村冒烟,户户办厂”的老路子。当前,要用科学发展观指导产业结构调整,不拘泥于一种发展模式,既搞高新技术产业,又搞劳动密集型企业,既搞工业,又搞服务业,以创造更多的就业岗位,实现富民目标。处理好公有制经济与多种所有制经济共同发展的关系,促进非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济具有各自发挥作用的领域和优势。要在巩固公有制经济主体地位的基础上,积极发展民营经济和个体私营经济,是经济发展呈现百花齐放,欣欣向荣的景象。处理好自主发展与对外开放的关系。县域经济的发展首先要激发县域的发展活力,充分发挥县域内各种资源的优势。重点要抓好两点:一是牢固树立人才资源是第一资源的观念,进一步创新体制和机制,切实搞好县域人才资源的开发和利用,努力形成人尽其才、才尽其用,各种活力竞相迸发的氛围。二是全面激发县域民营经济发展的活力, 形成全民创业、共谋发展的局面。同时必须明确,县域经济不是县内经济,而是开放经济,只有扩大开放,加强与外部的合作,才能更好地利用两个市场、两种资源,主动承接“两个转移”,积极引进经济要素,实现更大的发展。同时,县域经济规模的有限性和产业结构的单一性,也要求我们不能固步自封、夜郎自大。所以,在坚持自主发展的同时,一定要开阔视野,扩大开放,努力优化投资环境,加大招商引资的力度。处理好近期发展与长远发展的关系,增强县域经济发展的后劲。事物的发展是个渐进的过程,不可能一蹴而就。项目建设尤其是如此,从立项、论证、审批到建设、投产,需要3年、5年甚至至10年的努力。改变一个地方的面貌更不是一两天的事情,需要一届又一届班子搞好接力赛。因此,发展县域经济必须正确处理“近”与“远”的关系。要立足于“近”,干好今天,干好当前;以科学发展观为指导,在科学、民主决策的基础上,一张蓝图绘到底,保持发展的连续性和可持续性。同时,要把当前利益和长远利益结合起来,牢牢把握经济增长的关键环节,认真解决经济生活中的深层次矛盾和突出问题,坚持开放与节约并举,发展经济与环境保护同步,杜绝“贪大求洋”和“吃祖宗饭,断子孙粮”的短期行为。要坚持正确的政绩观,树立甘为奠基人、实实在在干事业的观念,求真务实,真抓实干,不干那种“前任政绩后任债”、“一任政绩几届包袱”的事。特别是在招商引资、引进项目上,要坚决杜绝追求短期经济效益、盲目引进不符合国家产业政策的高污染项目,决不能以破坏环境、浪费资源、牺牲子孙后代利益为代价求得眼前发展和一时繁荣;要坚决防止重复建设、低水平扩张、粗放式经营等短期行为,确保经济与社会的可持续发展。处理好发展速度与发展质量的关系。在县域经济发展中,不仅要重视发展的速度,还要重视发展