城市居民贫困问题调查.doc

城市居民贫困问题调查。一直以来,专家、学者们对中国贫困问题的研究多集中于农村贫困。而如今城市贫困问题已成为我们发展中所面临的重大问题,严重影响了我国经济社会的发展和稳定。因此,研究和解决城市贫困问题已成为我国的当务之急,现将这次调研情况及建议汇报如下: 一、我区城市贫困居民的概况及其生活状况由于非农业人口越来越多,困难企业也越来越多,下岗失业人员多。近年来,在区委、区政府的正确领导下,党中央、国务院一系列惠民政策在我区得到较好落实,我区城乡居民群众生活水平有了极大提高,绝大多数群众走上了富裕之路。(但经济再发达,也有贫困群体,贫困问题是世界共性的问题。)随着国有企业改革的不断深化、产业结构调整力度加大,企业下岗、失业机制的启动,大量隐性失业人员显性化,失业规模在不断扩大,而社会保障体制转型的滞后,失业救助的力度不够和最低生活保障的不完善,有相当一部分下岗、失业人员得到的救助有限或根本得不到社会救助而沦为贫困者。说明城市新贫困的实质是适应体制转轨的失业型贫困。我区城市贫困问题开始逐渐显现,并表现出一些新的特点。一是城市贫困人员日益增加,贫困群体的规模较大。二是城市贫困群体构成有新的变化。三是贫困人口贫困程度有所加深,生活相当艰难。四是产生城市贫困人口的原因仍将在较长时期内存在,城市扶贫解决将有一个长期、艰难的过程。按我国通行的贫困概念,贫困有绝对和相对之别。在我区绝对贫困人口在现行政策下已基本纳入了最低生活保障的范畴,实现了“应保尽保”,已基本摆脱了绝对贫困的困境,但其生活仍十分困难。主要表现在: (一)贫困家庭实际收入低下,贫富差距越来越大。(二)家庭生活消费支出以吃住为主,仅仅维持在满足基本生存需求的低水平阶段。(三)家庭无积蓄,负债较重,抗御生活风险能力极其微弱。二、产生城市贫困群体的原因分析造成城市居民贫困的原因是多方面的,既有社会经济体制和政策变动方面的原因,也有贫困家庭和个人方面的原因,既有现实方面存在的问题,也有历史方面的因素,而且多种因素相互作用,错综复杂。(一)市场经济体制改革引发大面积下岗和失业,是贫困人口增加的直接根源。(二)企业效益低下,职工收入低,工资福利得不到保障,是城市贫困人口增加的重要原因。(三)劳动力供求结构脱节失衡,就业环境低迷,是部分人生活陷入贫困的原因之一。(四)城市居民的个人与家庭自身条件限制,也对贫困有直接影响。另外,有不少居民家庭表面上从工资、经济收入上看,已超出了低保标准,但因家庭中长年有病或子女上学而陷入贫困,甚至负债累累。三、解决城市贫困居民生活困难的对策思考目前,无论是在相对贫穷的发展中国家,还是在生产力发达、富裕的发达国家,城市贫困都是大量存在而且日趋严重,给世界各国带来了严重的经济问题和社会问题,严重影响了世界经济的发展和稳定。因此,许多国家在实现经济增长和减轻贫困方面做了积极的努力,并取得了一些进展,这些是值得我们借鉴的。。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置。第一,大力发展劳动密集型产业、服务业和小型企业,千方百计扩大就业、创业规模。第二,完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策,促进各类群体创业带动就业。第三,建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制,促进城镇下岗失业人员、就业困难人员就业。。。目