南平矿产资源总体规划.doc

南平矿产资源总体规划.DOC南平市矿产资源总体规划(2016-2020年)报批稿南平市人民政府二○一七年十二月目录总则 1第一章现状与形势 2第一节矿产资源及矿业发展现状 2第二节第二轮规划实施成效 3第三节面临形势与挑战 5第二章指导思想与目标 7第一节指导思想与基本原则 7第二节规划目标 8第三章地质调查与矿产资源勘查 12第一节加强地质调查评价 12第二节加强矿产资源勘查 12第三节优化矿产资源勘查布局 13第四节严格探矿权设置区划管理 14第五节严格矿产资源勘查管理 15第四章矿产资源开发利用与保护 16第一节调控开采矿种与开采总量 16第二节优化矿产资源开发利用布局 17第三节严格采矿权设置区划管理 20第四节严格矿产资源开发管理 20第五章普通建筑用砂石(含机制砂)开发管理 22第一节调控砂石(含机制砂)矿山总量 22第二节规范砂石(含机制砂)开采管理 23第三节严格开采规划准入管理 23第四节积极推广应用机制砂 24第六章矿业转型升级与绿色发展 25第一节调整矿产资源开发利用结构 25第二节提高新建矿山准入门槛 26第三节提高矿产资源节约与综合利用水平 26第四节积极发展绿色矿业 27第七章矿山地质环境保护和治理恢复 29第一节加强矿山地质环境保护 29第二节积极推进矿山地质环境治理恢复 30第三节创新矿山地质环境治理新机制 32第八章规划实施保障措施 34第一节建立完善目标责任考核制度 34第二节严格规划审查和许可制度 34第三节健全完善监测评估机制 34第四节加强规划监督管理 35第五节提高信息化管理水平 35总则为深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,统筹安排南平市矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山地质环境治理恢复,促进矿产资源利用方式和管理方式的根本转变,不断提高矿产资源对南平经济社会可持续发展的保障能力,协调矿产资源开发与生态文明建设,根据《矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令55号)、《福建省矿产资源总体规划(2016-2020年)》以及《南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合南平市矿产资源实际情况,制定《南平市矿产资源总体规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》是南平市矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山地质环境治理恢复的指导性文件,是矿业权审批与监督管理的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关规划,应当与本《规划》衔接。《规划》适用范围为南平所辖行政区域。适用对象为《矿产资源法实施细则》附件《矿产资源分类细目》所列并在本行政区域分布的矿种。《规划》以2015年为基期,2020年为目标年,展望到2025年。第一章现状与形势南平市地处福建省北部,位于武夷成矿带主要地区,辖两区三市五县,即延平区、建阳区、邵武市、武夷山市、建瓯市、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县,,,%。2015年,,%;,%。第一节矿产资源及矿业发展现状一、矿产资源现状截止2015年,已发现各类矿产76种,其中能源矿产2种,金属矿产35种,非金属矿产36种,水汽矿产1种;列入固体矿产资源储量表的矿产50种,其中能源矿产1种(煤),金属矿产16种,非金属矿产30种。列入储表的大型矿区7处,中型矿区34处,其他均为小型矿区。在已探明的矿产中,铌、钽、铅、锌、锡,萤石、石墨、透辉石、硫铁矿等的储量较丰富,其中铌、钽、萤石、透辉石、晶质石墨等矿产储量位居全省前列。二、矿产资源勘查现状截止2015年底,全市1∶5万区域地质调查完成面积约12600平方千米,%;1:5万矿产地质调查完成面积11250平方千米,%;1:20万、1:25万区域地质调查及1∶25万多目标生态地球化学调查实现全覆盖,完成1:5万武夷新区地质环境调查工作。截至2015年底,全市共有探矿权195个,,主要分布在建瓯、浦城、建阳,其中,金属矿181个、非金属矿13个、煤矿1个;按工作程度划分,勘探1个、详查34个、普查136个、预查24个。三、矿产资源开发现状截止2015年底,全市共有持证矿山187个,大型矿山10个,中型矿山20个,大中型矿山比例达到16%。。其中煤、金、银、萤石、水泥用灰岩、,%。四、矿山地质环境治理恢复现状全面实行矿山地质环境治理恢复保证金制度,持证矿山地质环境治理与恢复工作实行“边开采、边治理”,。历史遗留废弃矿山地质环境得到及时治理与恢复,完成治理面