海南省生态功能区划.doc

海南省生态功能区划海南省国土环境资源厅二○○五年六月前言生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础。环境保护是我国一项基本国策。保护和建设好生态环境,实现可持续发展,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。我国政府提出贯彻科学发展观,全面实施可持续发展战略。国务院颁布了《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》,提出了生态环境建设和保护的重点和措施。为贯彻落实《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》,国家环保总局下发了《关于开展中东部地区生态环境功能区划的函》(环办函[2003]408号),对我国中东部地区生态环境功能区划工作进行统一部署。按照国家环保总局要求,海南省国土环境资源厅组织编制了《海南省生态功能区划》。本区划以《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》和国家有关技术规范为指导,结合海南的实际,对海南省进行了生态功能区划分,并提出了各功能区生态保护与建设的重点、产业发展方向与生态保护措施。本区划旨在为海南省经济发展规划和产业布局规划、土地利用规划、水资源利用规划、生态环境保护规划和农业、林业、旅游业、工业等产业发展规划以及海南省生态保护和社会经济持续健康发展综合决策提供了依据。本区划已2005年6月经省政府同意批准实施。目录一、概况 1(一)自然环境与资源条件 1(二)社会经济概况 6二、目标、指导思想与原则 7(一)生态功能区划的目标与指导思想 7(二)生态功能区划的原则 8三、生态环境现状与问题 10(一)生态环境现状评价 10(二)主要生态环境问题 16四、生态环境敏感性评价 21(一)水土流失敏感性评价 21(二)土地沙化敏感性评价 22(三)气象灾害受损敏感性评价 22(四)海南岛近岸海洋水环境污染敏感性评价 23(五)海南岛海岸带退化敏感性评价 24(六)地质灾害敏感性评价 24(七)生态环境综合敏感性评价 25五、生态系统服务功能重要性评价 26(一)生物多样性保护重要性评价 26(二)水源涵养重要性评价 27(三)水源保护重要性评价 27(四)、洪水调蓄重要性评价 27(五)土壤保持重要性评价 28(六)海南岛海岸带防护重要性评价 28(七)生态系统服务功能重要性综合评价 29六、生态功能区划及分区概述 29(一)生态功能区划方案 30(二)海南海岸带生态区 32(三)海南岛环岛台地/平原生态区 39(四)海南中部山地生态区 46(五)南海海洋与南海诸岛生态区 48七、生态功能区分类汇总概述 52(一)严格保护生态区 53(二)控制性开发利用区 54(三)资源开发利用区 54八、重要生态功能区 56(一)各类功能区的数量、面积与分布 56(二)重要生态功能区 57九、生态功能区划实施对策和措施 59(一)法律的对策和措施 59(二)行政的对策和措施 60(三)经济的对策和措施 62(四)技术的对策和措施 63附表:海南省生态功能区划简表 65附图:海南省生态功能区划图一、概况(一),×104km2,地处北纬3°20′~20°18′,东经107°50′~119°10′之间,在我国所处的纬度最低。海南省主体陆地是海南岛,海南岛是我国的第二大岛,地处北纬18°10′~20°10′,东经108°37′~111°03′。海南省有管辖权的海洋面积约200×104km2,占南海的大部分海域。南海诸岛分散在南海之中,按其地理位置,分为西沙、中沙和南沙群岛及中沙以东的黄岩岛。,中间高四周低,中部偏南地区高山起伏,山地中散布着丘陵性的盆地,丘陵主要分布在岛内陆和西北、西南部等地区,环岛多为滨海平原。海南岛的地形特点是以中部五指山、鹦歌岭为隆起核心,向四周外围逐级递降,由山地、丘陵、台地、平原组成环形层状地貌,梯级结构明显。%;海拔100~%;%,%,%。西、南、中沙群岛地势低平,一般都在海拔4~5m之间,最高的岛屿为西沙群岛的石岛,海拔约14m。海南省海岸线总长约为1,811km,其中海南岛环岛海岸线长达1,528km。海南岛周围近岸海域0m等深线至负5m的地区约2,000km2,%;周围近岸海域负5m至负10m的地区达2,,%。,属热带季风气候,是我国最具有热带海洋季风气候特征的地方,全年暖热,雨量充沛,干湿季节明显,常风较大,夏季热带风暴和台风比较频繁,气候资源多样。海南岛太阳总辐射量大,~