对高校贷款管理的思考.docx

对高校贷款管理的思考摘要:随着高等教育的迅猛发展,高校从银行筹集了大量资金用于办学基础设施的建设,银行贷款一方面为高校发展提供了资金支特:另一方面又使高校承受着巨大的财务风险,高校财务工作者必须认真研究学校债务问题,从基础工作做起,为高校稳定发展做出应有的贡献。关键词:高等学校;贷款;风险;管理 20世纪90年代以来,随着科教兴国战略的实施。我国高等教育改革取得了重大突破,高等教育从“精英化”向“大众化”转变,但随着高等教育规模的扩大,教育投入与教育需求间的矛盾也更加突出,资金成为“瓶颈”制约了高校的发展。为适应高等教育事业的发展,银行贷款成为高校筹资的一种有效途径。但是。部分高校对银行贷款高成本、有偿性、高风险的特点认识不足,在贷款资金的申请和使用过程中出现了一些问题,为高校的可持续发展留下了隐患。正确看待和解决高校贷款中出现的问题,对高等教育的健康发展有十分重要的现实意义。一、举债过程中应思考的几个问题(一)举债的台法性“负债”作为单独的会计要素引入高等学校的会计核算制度,是在1998年1月1日。高等学校会计制度规定,高等学校因借贷行为而形成的债务及其偿还情况,在“借入款项”科目核算。为此,贷款机制引入了高等教育事业发展中。(二)举债的风险性目前有相当一部分高校,尤其是许多新校区建设的高校已经达到财务风险预警线,债务包袱日益严重,财务风险已经凸显。高校偿还负债的主要资金来源:一是靠财政拨人经费;二是靠高校所收取的学生学费、住宿费;三是靠科技产业创收以及资金运作带来的收益。实际上,这些资金基本上用于维持高校的教学、科研等方面的正常开支,对银行贷款的偿还只能依赖于高校招生人数和学费标准的增加,给高校带来教育事业收人增加预期,但是这种预期往往会因为生源紧张、招生困难被高估,这必将导数高校财务危机。对银行而言金融风险也随之增大。从今年全国。两会”提案反映的情况来看,人民对高校不满意度达%,对高校收费问题更是意见很大,从国情上不难看出学费上涨空间很有限。偿还能力被高估以及利息的支付压力已经影响了学校的正常运转,更何况还有巨额本金需偿还。(三)举债的偿还性有很多高校认为,贷救可以不承担还款责任。因为高等学校是国家的学校,学校的资产都是国有资产。可是银行认为学校是国家的学校,学校不会倒闭,对高校贷款风险较小,于是在贷款审批上未按商业贷款条件及程序审查贷款,即不设定担保或财产抵押,基本靠学校信誉实行信誉贷款。这一做法极大地方便了学校申请和使用银行贷款。然而按照“谁贷款、谁偿还”的原则,政府不会也没有财力可能来替学校还债,而且《高等教育法》明确规定,“高等学校应当面向社会、依法自主办学,实行民主管理”、“高等学校在民事活动中依法享有民事权利,承担民事责任”。因此,高校作为贷款主体,必须承担还贷责任。如果高校不能如期归还银行贷款,不但影响高等教育事业的可持续发展,也必将造成巨大的银行损失,后果是极其严重的。二、加强高校贷款管理的做法(一)摸清债务家底高校应该精心组织。统筹安排,坚持全面清查。加强分析,明确每一笔贷款的时间、金额、利率、用途以及每一笔资金进出等,了解贷款程序是否规范、使用是否合理、安全是否保证,发现问题,及时找到原因,为领导决策和制定相应对策提供可靠的依据。以资金成本承受力来控制贷款规模,以学校资金能力来制约贷款规模。以贷款风险评价模型来算贷款规模。以