辉埠镇生态规划(doc).doc

第一章规划总则
规划编制的目的意义
辉埠镇为了全面贯彻““三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,落实生态省、生态市、生态县具体措施,统筹城乡经济社会发展,统筹人与自然和谐,在全市经济强镇发展中,确立起以资源型工业为主导、机电工业和纺织为重点的工业经济强镇,确保经济高速增长的同时,仍能实现经济与环境基本协调发展,不断提高区域环境质量,改变区域环境污染现状,提高区域可持续发展能力,保证经济持续、快速、健康发展。
规划编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》;
2、《浙江省小城镇环境保护规划编制导则》,浙环发[2002]116号;
3、《浙江省生态示范镇(乡)、生态示范村创建标准及管理暂行规定》,浙环发[2002]108号;
4、《小城镇环境规划编制导则(试行)》,国家环境保护总局、建设部联合发布,环发[2002]82号;
5、《常山县生态示范区建设规划》;
6、《常山县生态县建设规划(征求意见稿)》;
7、《常山县辉埠新区规划》;
8、《常山县矿产资源开发利用规划》;
9、《常山县工业发展规划(征求意见稿)》;
10、《常山县国民经济和社会发展“十五计划”及今后15年远景规划》;
11、《常山县城市总体规划》;
12、《常山县城镇体系发展规划》。
规划范围与期限
(1)规划范围
辉埠镇行政区划范围和常山县建筑(新型)材料特色工业园区的行政区外部分,总面积约为55km2。
(2)规划期限
参照生态县规划期限,确定近、中、远三期,规划以近中期为主。
——近期:整治启动期,2003年~2005年。
——中期:整治成效期,2006年~2010年。
——远期:整治巩固期,2011年~2020年。
指导思想
以“三个代表重要思想”为指导,在推进全面建设小康社会和与全省同步提前基本实现现代化的进程中,树立起可持续的发展观,统筹城乡经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,正确处理发展与环境、人与自然的关系,着重解决区域主要环境问题,努力改善区域生态环境质量,为实现工业经济强镇提供环境支撑能力,达到建设青山绿水的生态建材城目标。
基本原则
(1)统筹兼顾,持续发展。以经济建设为中心,努力发展石灰石等非金属矿产业为核心节约型产业经济,做大做强工业经济强镇。统筹城乡经济社会发展,在推进辉埠镇工业化过程中,兼顾农村经济的发展。兼顾工业经济发展带来的环境负面作用,治理和改善区域环境污染,促进区域可持续发展。
(2)统一规划,分步实施。环境综合整治、生态镇建设等环境保护统一规划,工业园区环境保护与农村环境统一规划,在统一规划基础上,先解决突出环境问题,后解决一般环境问题,充分考虑当时区域财力、技术等因素,分步解决区域环境问题和实施环境综合整治措施。
(3)因地制宜,突出重点。针对辉埠镇环境特征、功能定位、产业基础,正确处理经济发展与资源、环境的关系,重点解决石灰石产业发展过程中,产业技术水平低、环境污染突出、生态破坏严重等重点问题。
(4)依靠科技,强化监管。辉埠镇环境问题产生于石灰石、石煤等非金属矿资源低水平加工,必须采取技术、政策、法律、行政等综合措施来解决区域环境问题,引进先进的矿产开采技术、石灰煅烧技术、新型干法回转窑、碳酸钙生产技术,加强对区域的环境监管,严格执行环境保护法律法规,制止环境违法行为,减少区域污染物排放量。
环境综合整治的战略目标
(1)近期目标
工业结构调整得到初步优化,资源利用更趋合理,区域经济快速发展,开发建设常山县建筑(新型)材料工业园区,初步构筑水泥熟料先进制造业基地和钙类产品块状特色产业基地的雏形。区域环境污染与生态破坏的趋势基本得到控制,区域环境环境质量基本稳定,局部有所改善。
(2)中期目标
坚持走新型工业化道路,进一步优化工业结构,大力发展节约资源型工业,区域经济实力明显增强,常山县建筑(新型)材料工业园区初具规模,基本建成水泥熟料先进制造业基地和钙类产品块状特色产业基地。大力推行清洁生产和生态管理,倡导绿色制造,实施企业和园区的生态化改造。区域环境污染与生态破坏提到有效遏制,经济发展与人口、资源、环境基本协调发展,区域环境质量有明显改善。
(3)远期目标
初步构筑起以石灰石、石煤为基础的生态工业链,综合利用水平大幅提高,经济增长方式从高消耗、高污染、低效益向低消耗、低污染、高效益转变,建成全省生态建材城和国内有一定规模的钙类产业基地,工业逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。基本实现人与自然和谐发展的良性循环经济、发展与资源环境承载力相适应的新型发展阶段,生态环境质量良好。
第二章环境调查与分析
自然概况
——地理位置。辉埠镇位于常山县城以北,常山港左岸,