药价虚高行政法律规制.pdf

摘要鉴于药品价格形成的复杂性,本文以我国药价虚高的现状出发,以药品价格形成的的提出了缓解药价虚高、完善我国治理药品价格虚高的行政法律法规的建议。例如,加强对新药及药品生产企业和药品销售企业的审批监管,完善对新药的审批,加强对药品定价规则,加强对药品定价部门的监督;完善药品集中招标采购制度,提高药品采购的范围,降低招标投标费用;完善中标合同的条款;改革医疗机构体系,完善用药制度,改革开放以来,我国居民医药费用快速上涨,从另一个侧面反映了我国药品虚高的现状。为了确保公民在就医过程中的合法权益,国家发展改革委从年到年不断完善价格规制体系,连续余次降低药品价格,但药品降价作用仍然是有限的。药价虚高已经严重影响了医药这一民生行业对公民合法权益的救济和保障作用的发挥。要实现尊重保障人权、构建和谐社会的目标,我国政府必须加大对药品定价的管理力度,完善药价管理的相关行政法律制度。相关流程为基础,对药价虚高的成因及其危害作较为充分的实证性分析,并且有针对性生产企业的审批监管,加强对药品经营企业的审批监管;完善药品价格体制,调整药品集中度和透明度,确立合理的招标原则,将医疗机构采购的药品全部纳入集中招标采购将药房从医疗机构中分离,完善用药制度等等。关键词:药价虚高;行政法;规制
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电话:——邮编:——日期:墨:丝婴独创性声明学位论文使用授权书明确的说明。本声明本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果。据我所知,除了特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了学位论文作者签本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》泄跗诳光盘版缱釉又旧、《中国学位论文全文数据库》泄蒲Ъ术信息研究所仁菘庵校⒁缘缱映霭嫖镄问匠霭娣⑿泻吞峁┬畔⒎瘛C艿难学位论文作者学位论文作者毕业后去向:工作单位:通讯地址:权书指导教师签名:期:日
吉作实证性分析,这对于有针对性的提出缓解药价虚高问题,完善相关行政法律规制意义东北师范大学硕士研究生改革开放以来,我国居民医药费用快速上涨,卫生总体费用从年谠T加到年谠#龀ち啾丁4尤ü郎延玫拇蠓险牵颐强梢钥吹剑全民的医疗健康水平大幅提高。但是,另一个不容忽视的问题是,这一数字的增长远远超出了我国国内生产总值的增长速度。在迅速增长的卫生费用中,门诊和住院的药费支出占平均.%的比例,并且近年来,我国人均收人提高了十几倍,而药品价格却上涨了叮械纳踔辽险橇倍。所以可以得出这样一个结论,医药费用价格和数量的上涨是医疗卫生费用增长迅速的重要原因。其中居民个人对医疗费用负担的比重也由年的%≡嚼丛焦蟆R虼艘=饩隹床贵的困扰,减轻居民的医疗支出负担,降低医药价格至关重要,要真正保障患者的合法权益,有效改善药价虚高是我国目前必须面对的问题。依据年国家计委下发的《药品价格管理暂行办法》和《药品价格管理暂行办法的补充规定》等相关文件,我国政府相关部门对药品实行分类指导,实行政府定价、政府指导价和受规定的作价办法约束的企业定价以及企业自由定价四种价格形式。国家对垄断性药品、临床应用广泛的少数基本治疗药物和特殊药品实行政府定价,并且实行中央和地方两级管理体制。由此可见,药品价格的行政法律规制是我国政府的重要职能,政府在对药品价格调节的过程中能否做到合法、合理,对于保障患者合法权益具有重要的意义。然而,根据相关调查显示,尽管年以来我国政府多次努力降低药品价格,但都没有达到应有的效果。因此有必要从我国药品价格虚高的现状出发,对其成因及危害重大。己目丁
一、对药价虚高的成因及危害分析药价虚高产生的流程据统计,国家发展改革委员会从年到年连续余次降低药品价格,要分析导致药价虚高的原因就必须要了解药品从生产到被消费者购买的过程中其药品出厂价格的虚高部分主要包括企业为了成为合格的药品生产企业∞即通过尸认证所要支付的租金、为了使药品通过审批所要支付的租金以及获得较高的最高零售价规定不允许生产谑敌蠫认证之前已生产药品的企业只有通过现げ趴梢申请仿制药品挥型ü萌现さ钠笠挡换岜慌忌轮埔┢罚夜囊┢东北师范大学硕士研究生通过不断完善价格规制体系和多次强