市场监督管理局推进“放管服”改革情况汇报.doc

市场监督管理局推进“放管服”改革情况汇报今年以来,市市场监督管理局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,紧贴市委全会提出的战略指导思想,切实把放管服改革工作摆在中心位置,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,服务双创环境建设取得新成效,为强富xx新xx建设做出积极贡献。一、突出重点,狠抓落实,全力推进放管服改革(一)持续深化商事改革,加快推进工商登记便利化。今年以来,市市场监督管理局以深化商事制度改革为契机,以工商登记便利化为抓手,围绕提速增效,积极履行登记职能,放管服取得了新的成效。今年1-8月,全市累计新登记各类内资企业25373户,新增注册资本1617亿元,%和70%。具体而言,围绕简政放权、放管结合、优化服务,我们主要做了如下工作:一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照,加快一照一码换照和向基层乡镇街道延伸。截至目前,我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码的换照,超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社一照一码的核准权,17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底,xx各级工商(市场监督管理),超过了在业企业的60%。二是继续推进先照后证改革。今年2月15日,xx市政府以锡政发〔2016〕23号文的形式,正式对外公布了xx市的两个目录。与省目录相比,对省前置目录进行了合并,合并为53项;结合法律修改和xx实际,将xx市的后置目录调整为172项。此外对xx市的双告知进行了明确。一方面,通过营业执照照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面,通过xx市行权网,将工商部门的审批信息及时告知许可部门,方便许可部门认领。今年1-8月,。三是不断深化住所经营场所改革。今年6月7日,xx市政府以锡政发〔2016〕124号文的形式,正式对外公布了《关于印发xx市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的通知》。与省政府文件相比,我们对允许住用商的行业放宽至13个,并允许直接登记。对负面清单进行了拓展,增加了网吧、培训等行业。对住用商引入了首次登记经营期限不超过2年的限制,便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅,人防工程,车库和小区配套用房用于住所登记进行了明确。对住所信息申报制进行了系统性安排,明确了允许申报的范围,设计了申报的程序。今年以来,我局先后登记住用商企业514户,一照多址87家,一址多照2000余家,并在23个集中办公场所实行信息申报,登记企业上百家。四是试点探索简易注销改革。7月8日,我局出台了《xx市企业简易注销登记管理规定(试行)》,在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告,合并了注销决议和清算报告,引入了信用承诺制度。8月份,市市场监督管理局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记,不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月,xx共计核发全程电子化登记营业执照66份,,完成不含行政区划的86件。(二)聚力提升监管效能,逐步构建市场监管新机