安保手册.doc

安保工程篇江苏省交通运输厅公路局二〇一二年三月序交通运输部“十二五”更加重视公路安全保障工程建设(简称:安保工程),部颁《“十二五”养护管理发展纲要》(交公路发[2011]505号)明确提出“以国省干线公路、重要县道、通客运班线、学生班车和旅游线路为重点,继续实施危桥改造工程和公路安保工程”。但在过去的安保工程建设过程中,管理工作一直滞后于技术应用,不但影响安保工程建设的投入效益和水平,更难适应费税改革财政部门预算要求。我们从2011年起特别是迎国检准备,开始酝酿安保工程管理方式调整,确定从基础管理入手改变现状,编制并形成《2012年普通国省道安全保障工程建设工作手册》,规范省、市、县安保工程建设管理部门的管理行为。相对于过去的工作,主要有五个方面不同或创新。一是明确工程建设任务,同步明确管理指标,把管理要求放在与建设要求同等的地位,强化责任意识。二是建立工作建设管理分工、建设计划下达、建设经费安排、建设方案审定、交竣工验收、项目库维护和公路安全技术问题认定七项管理制度。三是明确实施工程项目建设、项目质量控制、监督管理检查、施工作业管理、工程效果评价、项目材料报送六个方面的基本要求。四是编制形成施工图设计、交竣工验收效果评价、年度总结报告四项基础工作要点。五是建立并形成安保工程项目资料归档制度,为安保工程项目质量责任终身制提供基础支持。但由于水平所限和编制时间仓促,加之安保工程建设的特殊地位,以及与工程、养护、管理之间的关系复杂,《手册》仍然存在不少的缺陷或不足,盼望路政部门同仁,实施过程中记录并反馈意见。、依据…………………………………………………(1)二、范围…………………………………………………(2)三、指标…………………………………………………(3)四、基础管理…………………………………………………(3)五、项目实施…………………………………………………(6)六、专项工程…………………………………………………(8)七、附录………………………………………………(10)2012年度普通国省道安全保障工程建设工作手册根据交通运输部路网结构改造工程安全保障工程(简称:安保工程)建设管理办法,结合我省“十二五”普通国省道安保工程建设实际,编制《2012年度普通国省道安保工程建设工作手册》(简称:《手册》)如下:一、依据1、管理依据《“十二五”公路养护管理发展纲要》(交公路发〔2011〕505号)《公路路网结构改造工程项目管理办法》(交公路发[2011]182号)《关于做好“十二五”公路路网结构改造工作的通知》(厅公路便[2011])13号)《“十二五”普通国省道路政管理工作要点》(交公路政〔2011〕109号)《稳中求进,转型发展,全面推进江苏公路交通率先基本现代化》(2012年全省公路工作会议报告)2、技术依据《公路安全保障工程实施技术指南》(厅公路字〔2006〕418号)《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)和《公路交通标志和标线设置规范》(JTGD82-2009)《江苏省普通干线公路限速标志设置技术指南》(苏交公〔2007〕69号)《江苏省一般干线公路指路信息优化暨高速公路命名编号调整衔接设置技术指南》(交公路政〔2010〕91号)3、参考文献《<公路安全保障工程实施技术指南>解析》(人民交通出版社)《公路交通标志标线综合设置技术手册》(人民交通出版社)二、范围4、监督管理普通国道路段和省道(含:收费经营性路段、市政养护、改建或新建交工而未竣工路段)。5、项目实施公路管理机构负责养护路段,收费、市政和工程(新建、改建)建设单位负责管辖或未竣工验收路段。三、指标6、建设指标:开展并完成部路网结构改造(安保工程)项目和省安保工程建设项目。建设普通国省道安保工程500公里。其中:G205江苏段、S232、S326全线,G318苏州段,S244扬州段,S323连云港段。安保工程建设路段引导、诱导、控制等安全设施有效完善,交通事故死亡率和重特大交通事故发生率有效降低。7、管理指标:普通国省道安保工程建设和交通安全设施技术管理有力。完成“十二五”普通国省道安保工程建设规划研究,完善省普通国省道安保工程项目库优化调整。完成G205江苏段和G204盐城至苏鲁交界安全状况评价,编制G205江苏段安保工程建设指导意见。完成2012年度G205、S232、S326计13个项目施工图设计现场审查和2013年度计划建设项目预审。8、其它:完成相关法律法规赋予的交通安全专项整治任务和交通运输部调增的2012年度安保工程计划项目建设。四、基础管理9、建设管理分工:省局负责全省普通干线公路安保工程的建设规划、计划安排、技术指导、监督管理及省(含:部)项目库相关信息维护等,市处负责辖区安保工程的方案设计、建设、质量、监管、交