存在问题及其对策【毕业论文】.doc

存在问题及其对策【毕业论文】.doc:..(20届)法学我国税务行政复议机制存在问题及其对策摘要:我国的税务行政复议制度从无到有再到逐渐完善,取得了相当大的突破,在监督税务机关依法行政,保护纳税人合法权益等方面发挥了重要作用。但是也暴露出一些缺陷和问题。本文以我国税务行政复议中出现的难点与问题为研究对象,结合法学与经济学的知识,综合运用观察法、实证研究法和历史研究法等方法,在对我国税务行政复议制度进行深入分析的基础上,吸收了国外发达国家先进税务行政复议制度的可取之处,并对我国目前的行政复议制度进行分析,进而提出改进的建议。关键词:税务行政复议;纳税人权利;制度缺陷;完善TheProblemsandSolutionsofTaxAdministrativeReconsiderationMechanisminOurCountryAbstract:Ourtaxadministrationsystemstograduallybringalargeachievedasignificantbreakthrough,,,prehensiveuseofobservationandempiricalresearchandhistoricalresearchmethod,intoourcountrytaxadministrativereconsiderationsystembasedontheanalysisofdevelopedcountries,absorbstheadvancedforeigntaxadministrativereviewsystemdesirableplace,terminaldiscussesconsummatesourcountrytaxadministrativereviewallaspectsoftheeffortneededtopresent,andtheadministrativereconsiderationsystemanalysis,:TaxadministrativeReconsiderationTaxpayerRightsDefectsofSystemPerfect目录一、 我国现行税务行政复议机制存在的问题 1(一) 税务行政复议必经复议不合理 1(二) 申请税务行政复议设置前提条件的不公平 2(三) 税务行政复议组织结构上的不足和缺陷 3(四) 对抽象行政行为中请审查操作困难 4二、 国外税务复议制度的启示 5(一) 美国的上诉部和上诉制度 5(二) 口本的国税不服审判所和税收不服申诉制度 5(三) 韩国的行政审判委员会审查制度 5(四) 英国的行政裁判所 6三、 进一步完善我W税务行政复议的建议和对策 6(一) 建立专业的行政复议机构 6(二) 扩大税务行政复议审查范围 7(三) 取消税收行政复议前置和申请复议前提条件 8结i吾 9請 9参考文献 9我国税务行政复议机制存在的问题及其对策一、我国现行税务行政复议存在的问题税收是国家为实现其公共职能而凭借其政治权利,依法强制、无偿地取的财政收入的一种活动或手段。行政复议制度作为社会主义法治国家的一项重要法律制度,在fli现税务争议时,通过复杂的行政诉讼程序难以及时有效地解决问题时,发挥着至关重要的作用。但是在我国现行税务行政复议屮仍然存在一些不尽如人意之处,在一定程度上影响其职能的发挥。(一)税务行政复议必经复议不合理我M《税收征收管理法》第88条规定,“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法中请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法叫人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的,可以依法屮请行政复议,也可以依法向人民法院起诉。”巾此可见,我国在税务行政复议在与行政诉讼的衔接方而,采取了必经复议与选择复议相组合的模式。在征税与纳税而发生的纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人与税务机关之间对税收方而的争议时,税务行政复议是行政