沈阳市地方税务局税务行政复议案件审理实施办法.doc

沈阳市地方税务局税务行政复议案件审理实施办法第一条为了防止和纠正税务机关违法或者不当的具体行政行为,保护纳税人及其他当事人的合法权益,保障和监督税务机关依法行使职权,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《税务行政复议规则(暂行)》和其他有关规定,制定本办法。第二条纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可依法向税务行政复议机关申请行政复议;沈阳市地方税务局各级税务行政复议机关受理行政复议申请,作出行政复议决定,适用本办法。第三条税务复议机关应依法行政、有错必纠,认真履行行政复议职责;行政复议活动应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。第四条各级税务行政复议机关均应设立税务行政复议委员会(以下简称复议委员会)。复议委员会由主任、副主任及委员组成。主任由局长或副局长担任,副主任由副局长担任,委员由负责法规、税政、社保、征管、发票、监察、稽查等部门负责人担任。复议委员会下设复议办公室,负责具体办理行政复议事项。复议委员会办公室设在政策法规部门。第五条税务行政复议案件需经税务行政复议委员会集体审理后,作出复议决定。第六条复议委员会成员和 复议办公室的工作人员在办理税务行政复议案件时,与纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、直接责任人有下列关系之一的,应当回避:(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系;(三)三代以内旁系血亲关系;(四)近姻亲关系;(五)可能影响公正执法的其他利害关系。第七条复议委员会的工作职责:(一)审理税务行政复议案件;(二)作出行政复议决定。第八条复议办公室的工作职责:(一)受理行政复议申请;(二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟定行政复议决定,提报复议委员会审理;(四)处理或者转送对《税务行政复议规则(暂行)》第九条所列有关规定的审查申请;(五)对被申请人违反行政复议规定的行为,依照规定的权限和程序提出处理建议;(六)组织召开复议案件审理会议;(七)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;(八)按照职责权限,督促行政复议决定的履行;(九)对下级税务机关的行政复议工作进行检查和监督;(十)办理行政复议案件的赔偿事项;(十一)办理行政复议、诉讼、赔偿等案件的统计、报告和归档工作;(十二)负责复议委员会审理会议记录,制作行政复议决定文书;(十三)负责承办复议委员会交办的其他工作。第九条复议委员会委员的工作职责:复议委员会委员在接到复议办公室转来的案件资料10日内,根据本岗位职责提出处理意见。第十条复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服提出的行政复议申请:(一)税务机关作出的征税行为,包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。(二)税务机关作出的税收保全措施:;、查封商品、货物或者其他财产。(三)税务机关未及时解除保全措施,使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为。(四)税务机关作出的强制执行措施:;、拍卖扣押、查封的商品、货物或者其他财产。(五)税务机关作出的行政处罚行为:;。(六)税务机关不予依法办理或者答复的行为:;;;、发售发票;;、批准延期缴纳税款。(七)收缴发票、停止发售发票。(八)税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的行为。(九)税务机关不依法给予检举奖励的行为。(十)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。(十一)税务机关做出的征收文化事业建设费、河道工程修建维护费、社会保险费、残疾人就业保障金、工会经费等,以及加收滞纳金的行为。(十二)税务机关作出的其他具体行政行为。第十一条对各级地税机关作出的具体行政行为不服的,向其上一级地税机关申请行政复议。(一)对沈阳市地方税务局作出的具体行政行为不服的,向辽宁省地方税务局申请行政复议。(二)对各区、县(市)地方税务局作出的具体行政行为不服的,向沈阳地方税务局申请行政复议。(三)对税务所(分局)、各级税务局的稽查局作出的具体行政行为不服的,向其主管税务局申请行政复议。(四)对扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的,向主管该扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关申请行政复议;对受税务机关委托的单位作出的代征税款行为不服的,向委托税务机关的上一级税务