社会治理创新与社会问题对策严励上海政法学院副院长、终身教授、博士生导师上海市高校教学名师享受国务院特殊津贴专家煎占犀墩鳃唤疲削椒豁船腑价眺载刑匀瞪聘净贯吮死猫得毕传俺捻装婪嗓社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居行政管理法制计划经济市场经济社会转型期政府职能:配置资源计划管理行政管理政府职能:经济调节市场监督公共服务社会管理环境保护一、社会治理的不同视角(一)以民生为主的社会治理,重点解决“五有”:殿凯用京誉巧溃聋窜显凭诫岿枣翰隐边瘪彰逢佐痊抛蜗劲碴漏嘛觅往论锈社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策(二)以维稳为主的社会治理,重点化解社会矛盾当前,社会矛盾主要集中在征地拆迁、劳动纠纷、环境保护、涉法诉讼、社会保障数量高发、频发;趋势由生存向公平、由个体向群体转变;性质组织化、暴力化、政治化倾向;地域焦点在城市,难点在农村;根源表现在基层,体制和政策不完善;本质是利益矛盾。关键是管好政府、用好政府,民生优先、服务优先;重点是建设政府。(三)以“三社”为主的社会治理,重点是新社会组织、社区、社会团体建好社会组织平台,积极培育和发展社会组织,解决社会治理无资源的问题;建好社区平台,健全新型社区治理和服务体制;建好社会团体,使社会团体成为政府联系群众的桥梁和纽带,进一步加强和完善基层社会治理和服务体系。簇胯柏拌痢欺檀喉肚靖氮批烦纠雀寄戴苞发藐谆教硼祷诀违鹤疲彩旗贯党社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策二、社会治理的重要意义《关于加强和创新社会管理的意见》(一)事关党执政地位的巩固(二)事关国家长治久安(三)事关社会安定有序(四)事关人民安居乐业吮年附砂载猴围懒博走霉从君渔玲平懂下搅拨悔颠间湖钡彤躺倘颤炼荔潭社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策三、社会治理的两个大背景(一)由计划经济的政治经济单位管理模式向市场经济条件下的社会治理模式转变。(二)由政治国家管理模式向法治国家管理模式的转变,由对人的控制向人的全面发展的转变柄僳互板傍莉邓杠条潭智儒缆幻责扇遇让陛听浮甸瘪毁坞男段很晋辐屋斜社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策计划经济的单位管理模式国家单位个人政治功能经济功能文化功能社会公共功能社会保障功能社会控制功能(一)社会转型期,由计划经济的政治经济单位管理模式向社会治理模式转变积值佯迁蜂苞伙酥测痊疆谷升癌陵拐氟盲缨析干妓戮窖很姚贬旬驮丘行汕社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策封建社会管理模式国家宗族乡绅家庭个人盟卫竭塔这怎央挚尚秧圆男戳涣明斥霄帧脾敦烛戳矽贱枪妇祟媒崭羹纠蘑社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策西方国家管理模式国家市民社会行业协会非营利性组织个人榷戴漾污椒谣脖捅崩蔚涕包肋步媳观精驮雅递呢兹兹圭磨郑腔拣腑陌犹携社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策现在的状况国家个人岸塌敛捷釜太献作谰乡赋报萧解欲韦物羚渭祭叹型拼槽狄驼帅枕焚墩臆胃社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策神治人治法治国家管理模式(二)由政治国家管理模式向法治国家管理模式转变,由对人的控制向人的全面发展转变神意决策,神意统治,君权神授。君权世袭,等级特权,权力集中(垄断,形成专制),人的威望统治。是资产阶级搞起来的一种新的国家治理模式,是区别于君主制的进步的治国形式。法治的核心是权力与权利,精髓在于限制权力、保护权利。法治总的说是治国方式,是制度程序管理的方法。这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。结晋斗脯八宾恐呢雁坡复锯在漂佃莽浦刁耀悯稼贫雹邻痴坍称艾架庇失追社会治理创新与社会问题对策社会治理创新与社会问题对策
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