合作组建湘乡管网公司实施方案(二稿).doc

关于组建湘乡市管网建设经营有限公司的建议方案一、管网建设经营公司组建方案1、公司名称:湘乡市城投管网建设经营有限公司(暂定名,以下简称管网公司)2、授权单位:湘乡市人民政府3、行政主管单位:湘乡市城管局4、建设经营单位:城建投5、投资单位:未定(意向为湖南银泰通信发展有限公司)6、合作方式:湘乡市人民政府将“湘乡市地下管网特许经营权”授予城建投。城建投以招商引资的方式引进一家专业公司,以“湘乡市地下管网专属建设经营权”与引进公司共同组建管网公司。管网公司按照市人民政府的要求和遵循“监管、投资、经营、效益”的原则,在市城管局的主管下,承担全市城区及重点建制镇地下管网投资、经营、维护的任务,实现独立核算、自负盈亏、自求平衡。7、经营期限:公司经营期限为20年。当约定经营期满,管网公司需将未出售的弱电综合管网设施(含维护权),无偿移交给市人民政府指定的接收单位。8、公司注册资金及股权结构:管网公司拟注册资金500万元,出资方为合作公司。城建投以政府授权的“湘乡市地下管网专属开发经营权”持股25%,合作公司持股75%。9、经营范围:特许经营湘乡市城镇控制性规划范围内所有新建、改建、扩建道路管网的投资、建设、维护、销售;城区现有道路已建弱电管网的改建、扩容、集约化重建;通信产业其它相关基础工程的投资建设;经政府授权同意的其他管(隧)道工程的投资建设等。10、公司主要管理构架:公司按《公司法》等法律、法规关于股份制有限责任公司的规定运作。11、分红方式:城建投可获得项目收益(利润)的25%。为保证政府的收益,可采用按固定比例收取分红的模式,即凡是管网公司在湘乡市的销售收入,无论盈亏,城建投均按5%收取分红。同时城建投不承担管网公司的任何投资风险。(根据其它城市经验,按该项目投资收益率为20%,乙方占项目25%收益计算得)。二、市人民政府政策扶持为保证项目实施的合法性,市政府以文件的形式对管网公司特许经营权有关扶持政策进行明确。主要内容如下:1、为规范管理,我市城市规划区域内新建、扩建、改建道路的电信、移动、联通、广电、交通信号、治安监控、国防光缆等弱电管网必须按照“弱电共沟、集约化建设”的原则进行统一规划、统一建设、统一经营、统一管理。自文件下发之日起,市人民政府授权城建投负责具体实施,市城管局不再受理其他单位或个人任何形式的弱电管网建设审批。2、城市地下管线建设工程报建需向规划部门申领建设工程规划许可证;开挖城市道路需向城管部门申领临时挖掘许可证和道路占用许可证;影响交通的,需经交警部门审批;需穿越、利用人防工程或河道及堤防设施的,需征求人防部门或水利部门的意见。3、市城管、规划、住建、交警、电力、电信、自来水、燃气、移动、联通、广电传媒等相关部门要按照各自职责,全力配合城建投做好地下管线的建设与管理工作。4、城市