【精品范文】人力资源和社会保障事业“十三五”发展规划.doc

人力资源和社会保障事业
“十三五”规划
“十三五”是我市全面提升区域竞争力的关键时期,是全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成高水平小康社会的攻坚时期,也是我市人力资源社会保障事业发展的机遇时期。为服务经济社会发展,着力改善民计民生,根据市政府部署,结合人力资源和社会保障政策以及我市实际情况,制定人力资源和社会保障工作“十三五”发展规划。
一、“十二五”时期主要成绩
“十二五”时期,是人力资源社会保障事业面临挑战最多、发展速度最快、创新力度最大、工作成效最好的时期,为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了重要贡献。
人才队伍日益壮大。市委、市政府高度重视人才工作,深入实施人才强市战略,坚持以环境凝聚人才,以事业造就人才,以机制激励人才,大力构筑人才高地,为全市经济社会跨越发展提供了强有力的人才支撑。
“十二五”期末,,高层次人才队伍稳步壮大。至2014年底,我市获国家“千人计划”资助专家2人,引进国家“千人计划”人才12人,入选省“双创计划” 22人、省“博士计划” 17人、省“333工程” 10人、省“科技企业家培育工程”7人。享受国务院政府特殊津贴8人、省级有突出贡献中青年专家9人。人才国际化程度不断提高,国际竞争能力显著提升。近年来,大丰对海外留学人员的吸引力日益增强。至2014年底,在丰工作和创业的留学人员411人,比2010年底增加308人;引进外籍院士1名、海外高端人才31名、外国专家52名。同时,本土人才国际化培训力度不断加大。人才环境不断优化。全市建成了省级留学人员创业园1个,国家级科技孵化器1个,省级科技孵化器2个,省级特色产业基地2个,省、市级工程技术中心42个,省级院士工作站4个,盐城市级院士工作站6个,国家级博士后科研工作站2个,省级博士后创新实践基地3个。建立了英国、美国、日本、韩国、德国、法国、加拿大、新加坡、澳大利亚等10个海外人才工作站。建立了中国大丰(
上海)人才工作站。与上海交大、复旦大学、同济大学等24所“985”、“211”高校签订“校地”全面合作协议,双方合作建立人才供需基地。申报成功“江苏省沿海人才市场大丰分市场”,是盐城县(市、区)级首家省级沿海人才市场,同时借助这一平台,建成1700平米的海外人才交流中心。
就业形势总体稳定。“十二五”期间,我市积极响应党中央提出的“就业优先”战略,千方百计扩大就业创业规模,加强公共就业服务,健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制,努力实现充分就业。同时,及时制定发展经济拉动就业、帮扶企业稳定就业、政策扶持鼓励创业等一整套政策措施,进一步创新和完善积极就业政策体系。
“十二五”期末,全市城镇从业人员总数万人,下岗失业人员再就业万人,困难群体再就业援助万人,城镇登记失业率基本保持在2%左右。不断完善全民创业服务,扶持创业年均人以上。
我市加强招商引资力度,多家大型企业入驻大丰按期投产,用工需求趋于稳定。各乡镇园区建设的力度加大,创业孵化基地、创业实训基地、创业带动就业示范街区、大学生创业园、海归人才创业园、农民创业示范园相继建成,带动周边农民就近就业,农村劳动力已达到充分转移就业,目前,我市已有11个镇
建成省充分转移就业镇。
社保体系基本健全。多层次的社会保险制度初步建立,养老保险、医疗保险实现制度全覆盖。截至2015年4月底,企业职工养老、医疗、失业、、、、,。企业退休人员养老金按时足额发放率、社区管理率均为100%。连续11次提高企业退休人员待遇。在苏北率先将城乡居民基础养老金调增到每月115元,。通过财政贴补,解决了19650名被征地农民养老社会保障问题。机关事业单位离退休人员养老金社会化发放率100%。失业保险建立起与缴费基数挂钩的待遇享受机制。将职工医保支付封顶线提高到30万元,城镇居民医保年度结报最高限额提高到20万元。建立了大病保险制度,推进了城镇职工住院医疗补充保险,进一步深化付费方式改革,医疗费用增长合理可控。
机关事业单位人事改革深入推进。公务员选拔任用、激励保障、培训提升、监督制约机制初步形成,政府目标任务绩效考核体系全面建立,公务员队伍思想政治建设、作风建设、能力建设不断加强。圆满完成公务员招录工作,加强行政机关公务员管理,重抓机关公务员“进、任、考、奖、出”五个环节,组织开展了“吃空饷”专项治理。开发了机关事业单位工作人员绩效考核信息系统。继续推进事业单位岗位设置管理,完善了岗位动态调整、使用核准和竞聘上岗机制。高效组织了人事档案改版及计算机管理系统升级工程。推进事业单位岗位设置管理,“重业绩、重成果、重能力、重