河南人口老龄化的挑战及应对策略.doc

河南人口老龄化的挑战及应对策略-企业管理论文河南人口老龄化的挑战及应对策略 陈超然1王强1耿旭2李霞1阚春梅1李平1中图分类号::A文章编号:1000-8775(2015)04-0016-03一、河南人口老龄化现状及特点老龄化是社会发展到一定阶段后,人口本身发展的必然结果和趋势。目前,人口老龄化问题已经成为世界各国关注的问题,按照60岁以上人口比例超过10%,或者65岁以上人口比例超过7%的国际标准,我国60岁以上人口占总人口比例在1999年就已经超过10%,中国由此开启了老龄化社会时代,2013年中国老龄人口已突破2亿大关,%,说明中国已经进入深度老龄化社会。老年化引起了国家的高度重视,党中央和国务院先后多次召开老龄工作会议,并强调“加强老龄化工作,是一项重要而紧迫的战略任务”。河南省是中国第一人口大省,据河南省公布的第六次人口普查数据,%,相当于不到8个人中就有1位老人。河南人口老龄化发展已超前于经济发展,给河南省的养老保障、社保、医保等带来巨大压力,研究针对河南人口老龄化问题的对策,解决好人口老龄化这一问题,是在河南落实科学发展观,构建和谐社会的必然要求[1]。河南省人口老龄化主要表现出以下特点:①绝对规模大。在全仍较低,排名19位,但绝对规模庞大,如第六次全国人口普查统计数据显示,河南省超过65岁人口数量在全国排第4名,总数达到750万之多。②人口老龄化城乡差别大。与全国整体不同的是河南农村老年化程度高于城市,如2011年的老年人口比重,%,%,原因是河南工业和商业相对落后,绝大多数农村青壮年都外出务工、经商,留守的都是老人和孩子,导致农村常住老年人口比例高于城市。③老年人受教育程度低。2014年河南省65岁及以上老年人中,%,%。④未富先老。我国是一个发展中的农业国家,经济发展相对滞后,与西方发达国家先富后老的老年化进程相比,中国人口老龄化是在经济尚不发达的条件下产生的,是未富先老[2]。河南省作为中国的粮仓,工业和商业的发展相对落后,未富先老表现的更加明显。⑤老年人口高龄化趋势增加快。根据河南省2012年人口统计年鉴可知,%,%,%。二、人口老龄化带来的挑战从世界人口老龄化的发展来看,生育率下降是导致老龄化的决定因素,西方发达国家生育率的降低非常缓慢,它是伴随着社会经济的发展而自然下降[3]。而我国生育率的下降主要是计划生育政策作用的结果,因而导致人口老龄化来势猛、发展快,给河南社会发展和经济增长带来系列问题:(1)家庭养老面临挑战由于计划生育政策下的低出生率与老龄化进程的并存,使河南家庭结构发生了明显变化。据2000年的第五次人口普查资料显示,,而第六次人口普查资料显示,,家庭规模逐渐变小,家庭代际结构呈421型,即4个老人,2个中年人,1个孩子。加上生活节奏加快,劳动强度增加,中年人时间、精力有限,导致他们对老人的照料力不从心,难以承受赡养老