银河镇现代农业示范区三年发展规划.doc

三年发展规划(2009年—2011年)农业产业化经营是我国农村改革与发展进程中的一个伟大创造,是符合社会主义市场经济要求的一种新型的农业经营方式,其内涵是以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农一体化的经营体系,使农业走向自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式。推进农业产业经营是党和国家在农村发展新阶段作出的重要决策,是今后农业发展的方向和根本出路,是实现农业现代化的必由之路。银河镇是典型农业镇,农业人口占总人口的92%,大力推进农业产业化经营,打造江西省芦溪县现代农业银河示范区,对于提高银河镇农业农村经济整体素质和综合效益,塑造银河农业新形象具有十分重要的意义。   一、现状和有利条件   正确认识全镇农业产业化经营发展现状,把握发展的优势和机遇,是制定发展规划的前提。   (一)银河镇发展现状   近几年来,我镇认真贯彻落实中央“一号文件”精神,把调整农业结构、推进农业产业化经营作为农业农村经济发展的战略重点来抓,取得了较好效果,为下阶段的发展奠定了坚实的基础。   一是推动了农村经济全面发展。2008年,,农民人均纯收入5648元。   二是农产品基地建设初具规模。目前已建成了优质稻、无公害蔬菜、中药材、畜禽养殖、茶叶等优质农产品生产基地51个、,、、、,发展养殖专业户247户,新建养殖小区6个。   三是一批以农副产品加工流通为主的集体、个体、股份制等企业开始参与农业产业化经营,并逐渐成为农业产业化的龙头。我镇坚持用工业化理念谋划农业,按照“上规模、创特色、增效益”的要求,积极培育发展了农产品加工龙头企业8家,其中省级龙头企业2家、市级龙头企业2家、县级4家。安排农村富余劳动力就业3800余人,带动4000余户农户从事产业化经营,。   四是联结农户与市场的新型经济组织应运而生,机制进一步创新。我镇在建立和完善以中心城镇及农产品基地为依托的批发市场、专业市场、乡村集贸市场的同时,扶持发展了各类专业合作经济组织19个,发展各类农产品流通人员1000余人,、。各种专业协会、专业合作社、营销队伍、农村经纪人等中介组织开始在农业产业化经营中显示出重要作用,提高了农民进入市场的组织化程度,部分农民从产业化经营中得到实惠。   五是主导产业的形成及区域布局日益明朗。目前全镇优质稻、无公害蔬菜、畜禽养殖、中药材、茶叶等产业的主导地位逐渐稳定,并开始形成贸工农一条龙、产供销一体化经营格局。乌石、河下、陇田、敖家坊等村的水稻高产区;河下、陇田等村的无公害蔬菜生产区;乌石、紫溪、长竹等村的茶叶种植区;天柱岗、京竹、乌石等村的中药材杜仲种植区;长竹、紫溪、等村的水果种植区,何家圳、乌石、紫溪、陇田、邓家田等村的畜禽养殖区;墨溪、何家圳等村的奶牛养殖区;何家圳、邓家田、紫溪、乌石等村的杜仲生猪养殖区;陇田、京竹养鸭区;河下、何家圳、墨溪食品加工区。“一村一品”产业全镇已初步形成各具特色、布局合理的格局。   我镇农业产业化经营在近几年有良好的起步,但与农业发展新阶段的要求还有较大差距,主要表现在:一是发展速度慢;二是工作中重生产的多,抓加工流通的少;三是龙头企业规模小,似龙非龙多,真龙活龙少;四是利益机制不健全,农民和企业的利益得不到有效保证,兑现订单难。   (二)发展机遇和有利条件   当前,我镇农业产业化经营面临着众多的发展机遇和有利条件。一是镇党委、政府的高度重视,为农业产业化经营提供了有力的保证。中央出台了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,省、市、县下发了一系列关于推进农业产业化发展的政策性文件,农村经营体制创新的重要内容和增加农民收入的重要依托来抓,制订了一系列政策措施加以扶持。二是农业综合开发、土地整理、农田水利基础设施建设等项目的实施,将不断加强我镇的农业基础设施和生态环境建设,加快结构调整步伐,推进产业化经营;中央实行积极的财政政策,将对一批项目予以重点扶持,而我镇的杜仲生猪、苏记供港等产业化项目已列为了全市的重点扶持对象,加之宏观经济形势的逐步好转,也为农业产业化发展创造了良好的环境。三是农村经济告别了短缺经济时代,主要农产品供应相对充裕,为农业产业化发展奠定了坚实的基础。四是通过近几年的实践,运用市场机制和经济手段推进农业产业化经营,充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用,通过拓展发展空间和开发领域,搞好技术改造和资产重组来