排污收费教案201109（精选）.ppt

全省环境监察干部培训
排污收费培训讲义

王鑫
报道1
贵州一环保局长致排污费少征4574万一审被判3年
2008-05-08 来源: 金黔在线(贵阳) 查看
环保局长与企业就排污费“协商”,导致排污费少征收4574万。昨日,(贵州)清镇市法院环保法庭就清镇市环保局原局长杨贵斌滥用职权一案作出一审宣判,公诉机关指控被告人杨贵斌犯滥用职权罪罪名成立,判处期徒刑3年。
按照相关规定,清镇市环保局没有减、免、缓缴排污费的决定权。但被告人杨贵斌就任清镇市环保局局长期间,违反相关规定,未经相关部门批准,对清镇市辖区内的多家企业排污费实行协商收费。
根据公诉机关提供的贵州水晶集团、贵州化肥厂、清镇发电厂等13家排污企业2004年至2006年三年共90次监测报告,应征收排污费5704万余元,而实际上,这13家企业缴纳的排污费仅为1129万余元,少征收4574万余元。
报道2
收取排污费引店主不解
7月19日,金安区某饭店店主致电本报反映,金安区环保局向他经营的饭店每年收取1000多元的排污费,他想知道这样的收费是否有依据,1000多元的排污费的执行标准是什么。
7月20日,记者就该店主反映的问题来到金安区环保局进行了采访,该局一位负责人向记者介绍了排污费相关的具体信息。他指出,排污费是按照国家规定对直接向环境排放污染物的单位和个体工商户收取的包括污水、废气、噪声超标以及固体废物及危险废物(包括粉尘)的排污费用。排污费用的收取有者排污费征收是有其标准和计算方法的,污水、废气、噪声等排污费收费额都是利用不同的计算公式计算得到的。
报道3
过半企业未及时足额缴纳排污费
最近,省环保厅对全省100多家排污企业排污费缴纳情况进行了抽查,发现有超过一半的企业没有及时、足额缴纳排污费。
为切实加强排污费征收,省环保厅近日采取了一系列“硬招”——
责令限期补缴排污费。对于排污费征收过程中的违法违规行为或者干预排污费征收工作的,上级环保部门应当予以立案稽查,责令负责征收排污费的下级环保部门及时催缴,依法实施行政处罚或者依法申请人民法院强制执行;逾期不改正的,由上级环保部门直接责令排污者补缴排污费至其指定的商业银行。
上收排污费征收权。对于下级环保部门连续12个月,对辖区内20家以上排污者应征未征或者少征收排污费的,以及由环保部门以外的机构征收排污费的,上级环保部门应责令限期改正;逾期不改正的,由上级环保部门直接核定并征收该辖区内所有的排污费。
加强对欠缴单位的监管。对于欠缴单位,省环保厅将暂缓该排污单位新上项目的审批、暂停其环保资金的补助和项目安排;排污费欠缴单位名单将在江苏环保门户网站和当地环保网站上进行公开并通报当地人民政府;对已上市企业或申请上市的排污单位未足额补缴排污费的,将通报给中国证券监督管理委员会和国家环保总局。
借助社会中介力量加强稽查。各级环保部门应加强与审计、物价、财政等部门的沟通联系,借助国家注册的会计(审计)事务所等社会中介力量加强排污费征收稽查工作,重点检查排污者相关的能耗、物耗等原辅材料使用量和产品销售等原始台账,排污者生产经营及污染物排放情况,排污费征收、缴纳情况。

重点关注钢铁、焦炭生产企业。此前,由于对排污量的核定方法存在争议,一些钢铁、焦炭生产企业对排污收费持观望态度。去年11月底,我省专门请示了国家环保总局,并得到明确回函。省环保厅要求,各地应根据国家环保总局有关文件精神,核定钢铁及焦炭生产企业主要污染物的排放量,并征收排污费。

要求各地及时上报稽查情况。省环保厅要求,下级环境监察机构应于每年年初将本辖区内上一年度排污费征收稽查情况报上一级环境监察机构,其中各省辖市环境监察机构应分别于每年2月20日和7月30日前将市本级和所辖县(市、区)上一年度、当年上半年度稽查情况报省环境监察局。
报道4
张力军在全国排污费征收管理工作会议上要求推进排污收费工作再上新台阶
中者赵晓通讯员周颖 12月2日杭州报道
全国排污费征收管理工作会议今日在杭州召开。环境保护部副部长张力军出席会议并讲话。他强调,各地要认真总结排污收费工作30年来、尤其是国务院《排污费征收使用管理条例》实施以来所取得的成绩和经验,科学分析当前形势和存在的问题,按照以生态文明建设为指导、积极探索环保新道路的总体要求,认真研究排污收费工作改革完善的新方向、新思路和新措施,扎实有效推进全国排污收费工作再上新台阶。
第一节排污收费制度的发展与改革
一、排污收费的国际准则
二、环境经济手段的类型
三、国外排污收费发展概况
四、我国排污收费发展历程
五、我国排污收费制度的改革
一、排污收费的国际准则
(一)排污收费的国际准则
(OECD)