广西县域镇村体系规划编制技术导则(试行).ppt

广西县域镇村体系规划编制技术导则解读——广西住建厅村镇处彭新唐 (试行)一、县域镇村体系规划综述二、县域镇村体系规划编制技术导则的主要内容三、县域镇村体系规划编制和审批管理及有关问题说明广西县域镇村体系规划编制技术导则(试行)一、县域镇村体系规划综述(一):有法可依,无规划可循、无人管理和服务。造成规划严重滞后,机构不健全,人才流失,职能不到位,村镇规划建设管理已基本陷入停顿甚至倒退的局面;村镇基础设施配套严重滞后,农村生产、生活环境脏、乱、差现象严重;村镇建设特色不突出,资源消耗大;综合防灾能力极其脆弱。广西县域镇村体系规划编制技术导则(试行)一、县域镇村体系规划综述(一)背景 :–《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及系列配套政策文件。–《广西壮族自治区实施<城乡规划法>办法》和《关于开展乡镇机构改革的指导意见》(桂发[2011]3号的实施。广西县域镇村体系规划编制技术导则(试行)一、县域镇村体系规划综述(二)县(市)域镇村体系规划编制的重要性和意义一是落实国家政策文件的要求。2000年:《县域城镇体系规划编制暂行办法;2006年:改为《县域村镇体系规划编制暂行办法》,要求各地编制县域村镇体系规划,指导村镇的规划建设。广西县域镇村体系规划编制技术导则(试行)一、县域镇村体系规划综述(二)县(市)域镇村体系规划的重要性和意义二是实施《广西壮族自治区实施<城乡规划法>办法》的要求。《广西实施办法》第七条第三款的规定。三是统筹城乡建设,实现城乡一体化协调发展的要求。镇、村合理布局,形成由“县城—中心镇—一般镇—中心村”的镇村体系。广西县域镇村体系规划编制技术导则(试行)一、县域镇村体系规划综述(二)县(市)域镇村体系规划的重要性和意义四是可持续发展的要求。通过县(市)域镇村体系规划,划定区域开发管制区,完善开发管制的内容,明确自然生态环境、自然资源特别土地资源、水资源、历史文化资源等的保护范围和原则要求,实现资源的永续利用和可持续发展。广西县域镇村体系规划编制技术导则(试行)一、县域镇村体系规划综述(二)县(市)域镇村体系规划的重要性和意义五是解决“三农”问题的要求。建立合理的镇村体系,大力发展小城镇,有利于减少农民的迁移成本、创业成本,实现农民就近就地城镇化。六是村镇规划编制的要求。县域镇村体系规划是村镇规划编制的依据和前提。广西县域镇村体系规划编制技术导则(试行)一、县域镇村体系规划综述(三)县域镇村体系规划中的几个定义?行政村:我国行政区划体系中最基层的一级,是为了便于管理,而确定的乡下一级的管理机构所管辖的区域。?村庄(自然村)村民按照生产和生活需要而形成的集聚定居点。?镇(乡):经省级人民政府批准设置的镇(乡)。广西县域镇村体系规划编制技术导则(试行)一、县域镇村体系规划综述(三)县域镇村体系规划中的几个定义?镇区:镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。?乡驻地:乡人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。?小城镇:指区别于大中城市和农村村庄的具有一定规模,主要从事非农业生产活动的人口所聚居的社区,包括国家已批准的建制镇和尚未设镇建制的相对发达的乡集镇。