山东农业高新技术产业开发区建设管理办法.doc

山东省农业高新技术产业开发区建设管理办法鲁政办字〔2016〕148号第一章总则第一条为认真贯彻省委、省政府决策部署,进一步加强山东省农业高新技术产业开发区(以下简称省级农高区)建设管理,大力促进农业科技成果转化,积极推进产城、产镇、产村融合,有力推动全面实现农业产业提质增效、农民增收致富,制定本办法。第二条省级农高区建设坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引,以“政府引导、社会参与、创新引领、效益惠民”为原则,以深化科技体制改革为动力,以市场需求为导向,以技术创新为支撑。第三条在本省行政区域内开展省级农高区建设管理和相关活动,适用本办法。第二章申报与批复第四条申请设立省级农高区,一般应是建设2年以上的省级农业科技园,同时还应具备下列条件:(一)园区规划完善,功能定位准确。所在地设区的市政府根据当地国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和土地利用总体规划等编制了总体发展规划;园区四至地理界线清晰、规模适度;核心区、示范区、辐射区等功能区划分科学合理,示范区与核心区有明确的科技示范联动机制;总体发展规划的指导性和调控引领作用强。(二)产业特色鲜明,辐射带动潜力大。有明确的产业发展规划和具体支持政策措施,符合区域经济社会发展总体要求,具备发挥辐射带动的潜力,能够为主导产业可持续发展提供有力支持;主导产业特色鲜明、优势突出,有一定数量规模较大、创新能力较强的农业科技龙头企业,产业链条完整,产业链、创新链双链并举,能够支撑主导产业做大做强;对现代农业和新型农业经营组织发展的带动作用强,农业高新技术企业和农业高新技术产业培育力度大,能够有效提升农业产业竞争能力;配套产业齐全、方式多样,能够带动培育相关产业,形成以主带辅、相关产业协调发展的新格局;绿色发展意识强,对现有不符合环保要求的企业清退力度大,成效明显,无新增不符合环保要求的企业入驻。(三)管理与服务机构到位,体制机制创新。有相应的管理机构和具有法人资格、企业化运作的服务机构,园区建设工作有序高效运转,社会化服务水平高;体制机制创新性强,能够有效突破现有体制机制障碍,建立起适应省级农高区可持续发展需要的新型管理体制和服务模式。(四)创新资源集聚,措施保障有力。具备良好的基础设施条件和较强的科技创新能力,一般应建有省级以上工程技术研究中心、重点实验室等配套完善的专业化科技创新及服务平台,在聚集创新人才、加快科技成果转移转化等方面有一定突破;农业科技金融体系基本建立,拥有相应的投融资渠道和平台,具备为农业高科技产业发展提供金融支持的能力;具备相对完善的技术转化服务和技术培训体系,能够为打造“星创天地”,支持科技特派员、大学生、返乡农民工、乡土人才等创新创业提供支撑;能够与全省科技扶贫工作有机结合,引领带动所在地贫困村脱贫致富。(五)产城一体,融合发展。能够与城市总体布局、产业特色相衔接,一二三产业深度融合,产业结构升级与城市功能分区紧密结合,承载能力强,发展方式多样,有助于形成产城融合新模式;优势产业聚集能力强,带动一批产业、兴起一片新城的效果明显;能够与农村人口转移、城市周边村镇发展相结合,产村产镇有机融合、协调发展,基本公共服务均等化程度较高,能够吸引城市基础设施向农村延伸,带动新农村建设健康发展;保护和挖掘区域农业文化、传承农业文明意识强,能够积极培育、发展园区文化与品牌创意产业。第五条申报省