青岛市城阳区人政府办公室.doc

青岛市城阳区人民政府办公室 青岛市城阳区人民政府办公室关于印发城阳区环境保护网格化监管工作实施方案的通知各街道办事处,各有关部门:现将《城阳区环境保护网格化监管工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。青岛市城阳区人民政府办公室2016年7月13日城阳区环境保护网格化监管工作实施方案为深入贯彻落实《国务院关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)、省政府办公厅《关于贯彻落实国办发〔2014〕56号文件加强环境监管执法工作的通知》(鲁政办发〔2015〕15号)、省环保厅《关于山东省网格化环境监管体系建设的指导意见》(鲁环发〔2015〕113号),严格落实我区行政区域环境保护监管执法工作的责任,创新环境监管体制机制,推动环境监管执法全覆盖,改善环境质量,依据市政府办公厅《关于印发青岛市推进实施城乡综合治理网格化管理工作方案的通知》(青政办字〔2015〕108号),结合我区实际,制定本方案。一、目标任务(一)以深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神为指导,以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”为主线,整合环境保护管理资源,提升环境保护监管效能,消除环境保护监管盲区,形成“政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管大格局。(二)按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的原则,明确相关部门环境监管职能,在市政府一级网格的框架下,在全区建立“横向到边,纵向到底”的二、三级网格化环境监管体系,强化各街道、各部门的环境保护监督管理责任,推动环境监管关口前移,触角向下延伸,将环境保护监管责任落实到单位、到岗位,及时查处各类环境违法行为,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,实现环境监管执法全覆盖。二、网格划分(一)二级网格按照属地管理、分级负责、无缝对接、方便管理和相对稳定的原则,根据上述要求,以我区行政区域建立二级网格,各街道办事处为子网格,责任主体为区政府,区长为二级网格领导责任人,分管副区长为二级网格直接领导责任人,负有环保监管职能的各部门、各街道办事处主要负责人为主体责任人,子网格派驻的监管人员为直接责任人,具有环境监管职能的相关部门按所明确的职责,承担网格内的环境监管任务。(二)三级网格以各街道办事处行政区域建立三级网格,行政区域内行政村、社区、部分工业园区为子网格,责任主体为各街道办事处,街道办事处主任为三级网格领导责任人,分管主任为三级网格直接领导责任人,具有环境监管职能的相关部门的下一级部门,按照所明确的职责承担网格内的环境监管任务,子网格派驻的监管人员为直接责任人,负责相应网格内的环境监管任务。(三)网格编码二级网格:全区共计6个二级子网格。城阳街道:B37021401流亭街道:B37021402夏庄街道:B37021403惜福镇街道:B37021404棘洪滩街道:B37021405上马街道:B37021406三级网格:各街道根据管理需要,对辖区社区、居委会、工业园区划分网格,全区共计200个三级子网格。城阳街道(36个):C3702140101—C3702140136流亭街道(31个):C3702140201—C3702140231夏庄街道(53个):C3702140301—C3702140353惜福镇街道(31个):C3702140401—C3702140431棘洪滩街道(23个):C3702140501—C3702140523上马街道(26个):C3702140601—C3702140626城阳区环境监管网格编码见附件1。三、网格运行管理(一)细化责任根据《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》(青政发〔2015〕12号和《城阳区环境保护监督管理工作责任规定》(青城政发〔2016〕14号),区各有关部门、各街道办事处将各自负责的环境保护监管职责按照二、三级网格及子网格,落实到具体科室和责任人员,确保每个子网格的每项环境保护事项都有相应的责任人员负责,杜绝监管盲区和漏洞。(二)建设区级网格化管理平台在全区城乡综合治理网格化管理信息系统建成投用之前,为及时传达上级工作精神和了解工作情况,依托区数字化城市管理信息系统,建立及时、便捷、迅速的信息沟通渠道。在全区城乡综合治理网格化管理信息系统建成过程中,将环境保护网格化监管内容融入其中,同步建设,同步投入使用。(三)。各负有环境监管责任的部门,每年要制定环境监管工作计划,明确监管对象、内容和频次,网格直接责任人按计划对辖区内的重点区域、企事业单位、信访案件、环境安全隐患,涉及违反环保法律法规的建设项目等进行巡查和监督。。各级网格监管职能部门直接责任人发现问题后,按照本部门内部工作程序逐级报告。街道社区三级子网格直接责任人发现问题后,通过区数字化城市管理信息系统上报。。现