小城镇建设规划与管理.doc

第五章小城镇建设规划与管理湖南电大经管部丰云[重点掌握]:、[自学提示]:小城镇建设规划是在小城镇建设总体规划的指导下,对小城镇的近期建设和长远发展目标作出的具体规划。本章以小城镇建设规划的概念、原则为基础,全面介绍了小城镇建设规划的内容,不分析了小城镇建设中的主要问题,指出了加快小城镇发展的相关对策。学习时要求学员重点掌握第一节的内容,再通过第二节和第三节强化对第一节的理解。一、小城镇建设规划的概念与原则(一)小城镇建设规划的概念小城镇建设规划是在小城镇总体规划的指导下,对小城镇的近期建设和长远发展目标作出具体规划。小城镇建设规划的任务是以小城镇总体规划为依据,确定小城镇的性质和发展方向,预测人口和用地规模、结构,进行用地布局,合理配置各项基础设施和主要公共建筑,安排主要建设项目的时间顺序,并具体落实近期建设项目。小城镇建设规划的主要内容有:、建设用地现状和经济社会发展需要的基础上,根据《村镇规划标准》确定人均建设用地指标,计算用地总量,再确定各项用地的构成比例和具体数量;,确定居住、公共建筑、生产、公用工程、道路交通系统、仓储、绿地等建筑与设施建设用地的空间布局,做到联系方便、分工明确,划清各项不同使用性质用地的界线;,对规划范围的供水、排水、供热、供电、电讯、燃气等设施及其工程管线进行具体安排,按照各专业标准规定,确定空中线路、地下管线的走向与布置,并进行综合协调;、方法和步骤;、体型、色彩提出原则性要求;、断面形式和控制点坐标标高,进行竖向设计,保证地面排水顺利,尽量减少土石方量;;,估算近期建设投资。特别要注意:小城镇的规划要素不完全与城市相同。它包括:人工的和自然的,城镇的和乡村的,城镇人口和农村人口,镇区的公用设施和村里的公用设施。小城镇有许多城市没有的自然规划要素,如农田、树林、自然保护区、山丘、河流、湖泊、甚至小水塘等生态环境;小城镇还有许多城市没有的人工规划要素,如每个小城镇特有的街道网络、空间格局、建筑形态、整体色彩、甚至历史文脉。(二)“农民”、规定、标准和规范,严格依法行政的具体体现。(三),量力而行小城镇发展改革规划要起点高、高标准、高水平,放眼长远,适度超前;建设要量力而行,逐步实施,多出精品。,循序渐进小城镇是经济社会发展到一定阶段的产物。发展小城镇要符合经济发展的客观规律,坚持经济发展和城镇建设同步进行,循序渐进。要以经济发展和建设规模、优惠政策吸引农民进入小城镇,尊重农民意愿。,科学规划从实际出发,抓住区域特点和资源优势,兼顾镇情、民情,搞好小城镇的科学规划和合理布局、突出重点、注重实效,努力做到少占耕地,切实保护生态环境,以防造成重复