英德浛洸镇土地利用总体规划.doc

英德市浛洸镇土地利用总体规划(2010-2020年)英德市浛洸镇人民政府二O一O年十二月前言浛洸镇地处连江下游,北纬24°17′,东经113°74′,东与石灰铺镇相邻,西与黄花、大湾两镇接壤,南与西牛镇相连,北与石牯塘镇相临。全镇辖14个村委会和3个居委会。2009年,浛洸镇总人口70983人,其中农业人口60232人,城镇人口11986人;;,其中农业产值39006万元,工业产值137415万元。《英德市浛洸镇土地利用总体规划(1997-2010年)》(以下简称(现行规划)于2002年经清远市人民政府批准实施。规划实施过程中,建立了以耕地和基本农田保护为核心的规划体系,取得了社会、经济和生态效益的显著提高。随着社会经济的快速发展,原浛洸镇、张陂镇合并为现在的浛洸镇,《现行规划》在实施过程中出现了规划主要指标偏紧和规划用地与实际需求不符的问题,土地资源保障与社会经济发展用地需求之间的差距日益扩大,同时,经济社会发展目标与发展战略的调整,国内外经济环境的变化,对浛洸镇的土地利用规划管理提出了新的要求,《现行规划》难以适应浛洸镇的快速发展。为了深入贯彻科学发展观,全面落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,促进土地资源优化配置,实现土地可持续利用,依据国土资源部和广东省、英德市对本轮修编工作及成果的要求,开展浛洸镇土地利用总体规划修编工作。本规划以耕地保护为前提,以节约集约用地为核心,以建设用地规模控制为重点,以优化土地利用结构和布局为手段,对浛洸镇的土地利用进行空间优化布局,并将《英德市土地利用总体规划(2010-2020年)》中分解给浛洸镇的各项用地指标落实到具体地块,为浛洸镇社会经济可持续发展提供合理的土地资源保障。目录前言 I第一章绪论 1一、规划指导思想 1二、规划原则 1三、规划目的 2四、规划依据 2五、规划范围 5六、规划期限 5七、规划任务 6第二章土地资源利用现状 7一、土地利用现状 7二、土地利用结构与布局 7三、土地利用面临的形势 8第三章土地利用方向及规划目标 11一、发展定位和土地利用方向 11二、社会经济发展目标 11三、土地利用规划目标和指标 11第四章土地利用结构调整和布局优化 14一、土地利用结构调整 14二、土地利用布局优化 17第五章耕地和基本农田保护 19一、耕地保护 19二、基本农田布局调整 20第六章建设用地节约和集约利用 22一、城镇工矿用地 22二、农村居民点 22三、基础设施用地 23四、节约集约利用措施 23第七章土地生态建设和环境保护 24一、生态保护目标 24二、土地生态建设 24第八章土地利用用途管制 26一、土地用途管制分区 26二、建设用地空间管制 31第九章土地整治 34第十章规划实施保障措施 35一、严格依据土地规划,发挥导向控制作用 35二、加强土地利用规划实施管理 35三、完善规划实施的利益调节机制 35四、加强土地管理人员培训,利用新技术进行土地管理 36五、完善规划实施的利益调节机制,奖罚并行 36六、提高公众参与力度,畅通信息反馈渠道 36附表1浛洸镇土地利用主要控制指标 38附表2浛洸镇土地利用结构调整表 39附表3浛洸镇耕地保护控制指标表 40附表4浛洸镇新增建设用地控制指标表 41附表5浛洸镇土地整治规划表 42附表6浛洸镇重点建设项目用地规划表 42附表7浛洸镇土地用途分区面积统计表 43附表8浛洸镇基本农田调整分析表 44附图1《浛洸镇土地利用现状图(2009年)》附图2《浛洸镇土地利用总体规划图(2010-2020年)》附图3《浛洸镇建设用地管制和基本农田保护图(2010-2020年)》附图4《浛洸镇土地整治规划图(2010-2020年)》第一章绪论一、规划指导思想贯彻执行“十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,以科学发展观统领浛洸镇经济社会发展全局,以保护耕地和基本农田为前提,以保障和促进科学发展为主线,节约集约用地为、控制建设用地规模、保护生态环境为目的,优化土地利用结构和布局,切实转变土地利用方式,提高土地资源利用效率,科学保障重点区域的用地需求,为浛洸镇构建资源节约型、环境友好型社会供土地资源支撑。二、规划原则1、切实保护耕地按照稳定和提高农业基础地位的要求,立足解决农村民生问题,严格保护耕地特别是基本农田,加大土地整理复垦开发补充耕地力度,提高农业综合生产能力,保障粮食安全。2、节约集约利用土地按照建设资源节约型社会的要求,立足保障和促进科学发展,合理控制建设规模,积极拓展建设用地新空间,努力转变用地方式,加快由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变,防止用地浪费,推动产业结构优化升级,促进经济发展方式的转变。3、优化用地结构与布局按照落实浛洸