四川省宜宾市水保持规划.doc

四川省宜宾市水土保持规划(2015-2030年)(报批稿)宜宾市水务局二〇一六年八月项目名称:四川省宜宾市水土保持规划(2015-2030年)编制单位:宜宾市水务局协作单位:中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所前言水乃生命之源,土是生存之本,水土资源是人类赖以生存和发展的物质基础,是经济社会发展依赖的基础资源。水土流失对农业生产、生态可持续发展、防洪安全及水质安全有着重要影响,是我国的重要环境问题。宜宾市水土保持规划是合理开发利用全市水土资源的主要依据之一,是水土保持决策科学化、民主化的重要体现。新修订的《水土保持法》已经颁布施行,新法进一步强化了水土保持规划的法律地位,明确了规划对于强化各级政府水土保持责任的重要意义。为贯彻落实新《水土保持法》,适应新时期生态文明建设的要求,2011年水利部下发了《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计【2011】224号),决定在全国范围内开展水土保持规划编制工作。在四川省2014年1月举办的全省水土保持规划编制技术培训会后,在宜宾市政府及市水务局的领导下,编制单位经过大量的资料收集、野外考察和相关部门座谈,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上编制完成宜宾市水土保持规划初稿。宜宾市水务局于2016年4月28日组织召开了规划专家评审会,根据专家评审意见,进行了修改、完善,形成了本规划。本次规划全面收集了宜宾市水土流失与水土保持基础数据,明确了水土保持需求;系统科学地划定了全区水土流失重点防治区;按照宜宾市生态文明建设要求,提出了至2030年全市的水土保持任务、目标与总体布局,提出了预防、治理、监测、监管专项规划,并对近期实施的重点项目进行了安排。本规划将作为今后一个时期宜宾市水土保持工作的发展蓝图和重要依据。规划编制期间,得到了宜宾市政府及宜宾市水务局、宜宾市发展和改革局、宜宾市财政局、宜宾市国土资源局、宜宾市林业局、宜宾市交通运输局、宜宾市住房和城乡建设局、宜宾市环境保护局和宜宾市农业局等单位的大力支持与协助,并对规划提出了相关建设性意见,同时规划也得到了中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所专家的悉心指导,在此一并表示衷心的感谢!目录第一章规划概要 -4-第一节总则 -4-第二节水土流失及水土保持情况 -6-第三节目标与任务 -7-第四节总体布局 -8-第五节专项规划 -11-第六节进度、投资与效益 -14-第二章基本情况 -16-第一节自然环境 -16-第二节自然资源 -22-第三节社会经济 -27-第四节水土流失 -30-第五节水土保持 -34-第三章现状评价与需求分析 -40-第一节现状评价 -40-第二节需求分析 -49-第四章规划的目标、任务和规模 -54-第一节规划依据 -54-第二节目标和任务 -56-第三节规划规模 -58-第五章总体布局 -59-第一节区域布局 -59-第二节重点布局 -70-第六章预防规划 -77-第一节预防范围及对象 -77-第二节措施体系与配置 -78-第三节重点项目 -85-第七章治理规划 -88-第一节治理范围与对象 -88-第二节措施体系及配置 -89-第三节重点项目 -100-第八章监测规划 -103-第一节规划目标 -103-第二节规划布局 -104-第二节监测项目 -106-第三节监测内容和方法 -108-第四节监测信息系统建设与网络传输 -110-第五节监测设备及经费 -112-第九章综合监管规划 -115-第一节监督管理 -115-第二节科技支撑 -118-第三节管理能力建设 -120-第四节信息化建设 -123-第十章实施进度与投资估算 -126-第一节实施进度 -126-第二节近期重点项目安排 -127-第三节近期重点项目投资估算 -131-第十一章实施效益分析 -140-第一节效益分析 -140-第二节综合结论 -143-第十二章实施保障措施 -144-第一节法律法规保障 -144-第二节政策保障 -144-第三节组织管理保障 -145-第四节投入保障 -145-附表 -147-附表1宜宾市气象特征表 -147-附表2宜宾市气象特征表 -147-附表3宜宾市社会经济现状表 -148-附表4宜宾市土地利用现状表 -149-附表5宜宾市土地坡度表 -150-附表6宜宾市水土流失现状表 -151-附表7宜宾市水土保土措施现状表 -151-附表8宜宾市各区县综合治理规模表 -152-附表9宜宾市各区县重点治理规模表 -152-附表10宜宾市水土保持生态分区表 -153-附表11宜宾市水土保持重点防治区表 -154-附表12宜宾市水土保持综合治理工程布局及措施规划表 -155-附表13宜宾市水土保持重点治理工程规划表 -156-附表14宜宾市近期重点防治工程规划表 -157-附表15宜宾市近期重点治理项目投资表 -15