广州南沙区河道管理范围砂石临时堆放管理暂行办法.doc

《广州市南沙区河道管理范围砂石临时堆放管理暂行办法》实施细则(征求意见稿)为贯彻落实《广州市南沙区河道管理范围砂石临时堆放管理暂行办法》(以下简称《办法》),特制定本设施实施细则。一、释义河道管理范围:有堤防的河道,其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区,两岸堤防及护堤地;无堤防的河道,其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)和行洪区。内河涌,其管理范围为两岸堤防背水坡脚以外六米之间的全部区域,若无堤防的内河涌,其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。(三)外江堤防,其管理范围为内、外坡堤脚每侧外延三十米,若无明显背水坡脚的堤防,其管理范围为堤身结构外延三十米。经营性砂石堆放场:指直接以砂石买卖为目的砂石堆放场,包括对买入砂石进行冲洗、破碎、分拣等加工处理后再卖出砂石的堆放场。非经营性砂石堆放场:主要包括规模企业自用砂石堆放场、涉河建设项目临时砂石堆放场和因公共利益需要的临时堆放场。(一)规模企业自用砂石堆放场:指规模企业以砂石为原料或辅料并掺入其他物料,生产加工建筑构件、混凝土及其他相关产品的砂石堆放场。(二)涉河建设项目临时砂石堆放场:指经批准的涉河建设项目在建设过程中临时堆放自用砂石的堆放场。(三)因公共利益需要的临时堆放场:指因防洪或其他公共利益需要设置的物料堆放场。单个经营性砂石堆放场:单个经营性砂石堆放场最小占地面积应超过200M2,最大占地面积应小于2000M2,应沿岸线连续布置。二、建设管理规定建设各类砂石堆放场必须由经营者或项目建设单位到区水务行政主管部门办理行政许可手续。区水务行政主管部门经征求区规划、国土、环保、港务部门意见后予以审批。砂石堆放场建设申请人须向区水务行政主管部门提交如下材料:申请书。申请人的身份证明文件(单位提供营业执照或组织代码证复印件,个人提供身份证复印件,并交验原件)。有资质的勘察设计单位出具的砂石堆放场设计方案;反映堆放场所在位置的近期地形图;反映堆放场与河道和堤防等水利设施关系的1:500或1:200堆放场规划布置图;对河道防洪安全影响分析。场地使用证明文件(依拍卖取得使用权的提供中标通知或其他相关证明)。相关镇(街)和村(居委)关于砂石堆放场设立的意见。(六)经营性砂石堆放场的建设需获得属地镇(街)授予的砂石堆放场经营权。砂石堆放场必须服从公共利益需要,支持和配合相关建设项目需求。三、经营权管理规定全区经营性砂石堆放场数量实行总量控制。考虑各镇(街)砂石堆放场历史现状,目前在全区范围内,原则上以现有经营性砂石堆放场总数的70%为基数,在5年内逐年递减至目标数20个。经营性砂石堆放场基数:黄阁镇10个、南沙街7个、万顷沙镇6、横沥镇4个、龙穴街3个、珠江街2个。经营性砂石堆放场目标数:黄阁镇5个、南沙街4个、万顷沙镇4、横沥镇3个、龙穴街2个、珠江街2个。如确因当地建设需要增加经营性砂石堆放场数量,需由相应镇(街)向区水务行政主管部门提出申请,报经区政府审批同意后方可增加。经营性砂石堆放场的经营权招标或拍卖由镇(街)负责。各镇(街)可以委托中介公司代理上述工作,相关费用可在经营权出让所得价款中支付。经营权招标或拍卖之前各镇(街)应确定经营性砂石堆放场的应确定选址、占地面积和、建设规模。经营性砂石堆放场选址原则:不影响河势稳定,不妨碍行