《控制性详细规划中停车位控制研究——以北京市中心城为例》.doc

控制性详细规划中停车位控制研究——以北京市中心城为例清华消防网    添加时间:2008-9-180:32:00   点击次数:257   梁伟,段进宇摘要:中国的城市正在快步进入机动化时代,小汽车的发展给城市交通带来了前所未有的压力。控制性详细规划的编制办法和思路必须进行相应的更新,吸收先进的交通发展理念,以应对这种变化。本文首先对国内外先进的交通理念进行了总结和介绍,进而从停车控制管理的角度对控制性详细规划编制的方法进行了研究,形成了一套全新的指标体系。关键词:控制性详细规划;停车位;指标Abstract:China’,pilingmethodofregulatoryplanfromtheangleofparkingcontroladministration,:regulatoryplan,parkingspace,:梁伟,1970-,男,北京清华城市规划设计研究院,副院长,博士,高级规划师段进宇,1969-,男,北京清华城市规划设计研究院,副总规划师,博士,高级规划师一、城市交通发展理论与观念的更新从上世纪末至今的短短数年中,随着机动车数量的快速增长,城市居民的出行方式和生活方式发生了显著的变化,中国城市交通问题成为困扰城市发展的重点和难点问题。要应对这一重要问题,保障城市的健康、持续发展,必须摒弃原来僵化的、错误的交通观念和政策,树立科学的交通发展观和交通发展战略,制定切实可行的交通管理措施。交通问题是困扰各国城市建设的世界性难题。世界各国为解决这一问题,探索并采用了大量的政策性和技术性的手段,对优化城市的交通体系、改善城市中心区交通状况起到了显著作用,积累了大量较为成熟的成功经验,值得我们研究和借鉴。(1)广义可达性理念:这一理念是相对于单纯强调机动车可达性而提出的。“交通的目的是实现人、物的转移,而不是车辆的移动”城市“机动化”发展初期,人们对于使用小汽车的热情空前高涨,对于小汽车的使用趋向于无节制、不合理。为了满足小汽车日益膨胀的需求,城市不断拓宽路面,增加停车位供给。实践证明,这种基于单纯满足小汽车发展的理念和行动损害了城市的整体效率,在加重环境污染的同时,城市交通状况更加恶化,城市中心区的综合可达性和环境舒适度下降,丧失了应有的功能和活力。城市地区的广义可达性应包括不同交通方式的综合可达性,其中,公共交通、步行交通和非机动车交通都是构成可达性的重要组成要素。就高密度的城市中心区而言,公共交通是效率最高的交通到达方式。由于特定城市地区,地面交通容量有一定限制,过度保障小汽车交通,会挤占道路资源,从而降低其它交通方式、特别是公共交通的可达性,影响本地区的综合可达性。因此,在城市中心区中,应当优先保障公共交通对道路资源和交通设施的使用,限制小汽车的使用。同时,注意优化步行交通和非机动车交通环境,积极发展地下轨道交通,进一步提升城市中心区的综合可达性和环境舒适度。(2)以需求控制为核心的供需平衡理念:这一理念是基于微观经济学中供需平衡理论形成的一套政策性理念。供需平衡是现代化城市交通发展的基本目标。但是,在城市机动化发展的初期,面对城市道路的拥挤,人们首先想到的是增加供给量来满足交通需求。但是,供给量的增加进一步激发更大规模的需求量增长,城市交通总是趋于超饱和的状态。受到城市空间资源的约束,城市不可能无限制地提高道路通行能力和服务设施的配给水平,交通设施供给量的增加又不能最终改善城市交通,城市交通状况与交通设施的投入之间缺乏预期的弹性,城市发展陷入僵局。痛定思痛,城市交通研究开始转换视角,着眼于通过对交通需求的引导和控制来解决交通问题,交通需求管理(TDM)开始成为交通研究和管理实践的热点。交通需求管理是指通过调整用地布局、控制土地开发强度、改变客货运输时空布局、改变人们的交通出行观念和行为方式来缓解城市交通拥挤的一系列管理措施。主要内容包括:提供其它可选择的交通