广元重点项目管理办法.doc

广元市重点项目管理办法第一章总则第一条为充分发挥重点项目在经济工作提纲挈领、纲举目张的重要抓手作用,确保重点项目顺利实施、有序推进,提高投资效益,促进全市经济社会科学发展、转型发展、跨越发展,根据《四川省重点项目管理办法》,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法所称重点项目,是指符合国家产业政策和发展规划,对全市经济和社会事业发展支撑作用大,区域经济和行业发展带动性强,有利于促进产业结构优化升级和加快推进新型工业化城镇化互动发展的骨干项目。主要包括:重大基础设施、重大产业、重大民生及社会事业、重大生态环保及其他骨干项目。商业开发类房地产项目及以多个无关联小项目打捆形成的项目,限制供地、禁止供地、用地粗放浪费、投入产出比低的项目,不符合产业政策和环境保护要求的项目,不得列为市重点项目。第二章 项目申报与确定第三条市政府根据国家产业政策和全市经济社会发展实际,每年确定一批续建、新开工项目和加快前期工作项目作为市重点项目。续建重点项目是上一年度已开工并继续建设的项目;新开工重点项目是当年能够完成各项前期工作并开工建设的项目;加快前期工作项目是列入国家、省和市相关规划,对全市经济发展具有重大影响,拟在近三年内能开工建设的项目。第四条市重点项目申报。市发展改革委根据国家投资导向和全市经济社会发展规划与实际,每年10月底制定下一年度市重点项目的申报条件和具体要求。市级有关部门、县区政府以及广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会将符合申报条件的项目,向市发展改革委申报。按照“谁申报、谁负责”的原则,申报单位对申报项目的真实性负责。第五条市重点项目确定。市发展改革委根据申报情况,商行业主管部门,征求相关市领导意见后,研究提出市重点项目建议名单。对符合条件但未申报的重点项目,市发展改革委可以根据实际情况按程序纳入市重点项目建议名单。市重点项目建议名单经市政府审定后印发实施。第六条重点项目调整。市发展改革委根据上半年实施情况,每年第三季度启动重点项目中期调整。对项目推进过程中,因国家宏观调控、产业政策调整、市场发生变化或不可抗力等因素影响正常实施的项目,在保持项目责任单位年度投资任务原则上不减少的情况下,可申请调整。项目责任单位根据重点项目实施的具体情况提出调整报告,报市发展改革委。市发展改革委根据调整报告,核实整理后报市政府审定。调整的内容包括:项目调出、调入,年度计划投资额、年度计划形象进度以及业主、项目责任单位的调整等。申请调出的项目原则上应由新项目替换,鼓励新增重点项目。第三章 项目管理第七条重点项目实行属地管理、分级负责、重点保障、条块结合、联动推进的原则。市发展改革委牵头负责市重点项目的综合管理、总体协调和监督检查。具体负责重点项目年度计划的编制、管理、调整、督查等。市级各行业主管部门负责本行业内重点项目建设的业务指导、统筹协调,督促建设单位认真执行国家法律、法规、规章和政策,依法按规推进项目实施。统计部门负责做好重点项目统计入库的指导、督促工作。档案部门负责做好重点项目档案工作的监督指导,组织进行验收。项目所在县区政府(含广元经济技术开发区管委会,下同)负责做好本行政区域内重点项目的征地、拆迁、要素配置、管理等工作。重点项目责任单位是重点项目实施的责任主体,具体负责重点项目协调、服务、监管、督促工作,包括项目的前期工作、要素保障、项目建设、档案