黄山市屯溪区十二五安置区建设规划.doc

黄山市屯溪区十二五安置区建设规划一、“十一五”安置区建设情况“十一五”以来,我区结合旧城改造和重点项目建设,严格按照城市建设发展要求,共建设安置区27个,,建成安置房6070套、。二、“十二五”时期发展面临的形势和困难(一)形势分析近年来,中心城区城市化进程不断加快,城市框架不断拉大,城市品位不断提升,城市功能日趋完善,社会生活不断和谐,城市综合支撑能力迅猛提升,城市空间快速拓展,城市大框架、大格局已然形成。与此同时,随着城市化水平的不断提高,对拆迁安置工作提出了更高要求,必须积极总结和探索多年来的成功经验,结合“先安置、后拆迁”要求,做好安置区规划建设,使之成为引领城市科学发展的重要条件、化解各类矛盾的民生工程。(二)困难及挑战一是安置区建设资金不足。由于资金不足,部分安置区建设进度偏慢,导致安置滞后,影响拆迁工作进度。二是办理土地房产证困难。由于受用地指标限制,大部分安置区未办理土地报批手续,规划许可和工程报建手续也未办理,致使安置房房屋产权证无法办理。此外,办理相关手续涉及的规费、税费收取等问题,未妥善解决。三是安置区建成后管理不到位。主要表现在文明创建不到位,影响安置区整体形象,群众意见较大。三、“十二五”时期发展的指导思想和主要目标(一)指导思想以民为本,服务建设。尊重居民意愿,方便生活生产,细心周到安排,服务服从于城市近期需求和长远发展大局,促进社会和谐。全盘谋划,统筹布局。改事后安置为事先安排,依规划按方便性、衔接性要求选址选点。分类指导,提升品位。结合自身条件和存在问题,划分就地改造、异地安置二类模式,按城市居住区标准要求,以城市建设控制手段分片分区就近集中科学布局。集聚集约,节约友好。宜大不宜小,宜群不宜散,提高土地使用效率,合理减少建设成本。共享资源,综合配套。按国家规范、标准结合各安置区等级规模和周边设施条件配套布局合理、使用方便的各类社区公共服务设施。用足政策,化解难题。结合城乡统筹、推进城市化进程,结合危旧房、棚户区改造,结合近期建设重点,用好用活国家、省市政策,切实改善民生,促进和谐发展。(二)预期目标按照“情况摸清楚、需求搞透彻、布局进整体、实施出实效”的总体要求,编制中心城区安置区布点建设规划,对未来5年中心城区重点项目和重要开发建设将涉及的区域约120平方公里范围内产生的搬迁安置任务进行超前谋划、综合安排。安置区布点建设规划依据2010年度排定的“三桥五片九点十路”重点建设项目,综合研究中心城区近期重要建设和城市发展,划定总面积约30平方公里的五个片区。经过大量的前期调研摸底、设计规划、征求意见,结合用地现状和建设条件,统筹安排新建、续建28个安置区。五个片区具体为:城东片(沿新安江延伸段一线)12平方公里;城北片(沿齐云大道一线)9平方公里;江南片(江南新城及周边)6平方公里;城西片(以率水桥头为重点)1平方公里;奕棋片(以梅林大道为重点)2平方公里。四、“十二五”时期发展的主要任务(一)拆迁任务:总任务9636户、,其中城东片主要是上草市、篁墩、溪东、尤溪和南溪南沿河50米范围内拆除搬迁。村庄拆迁改造总户数3089户,;城北片主要是新潭镇齐云大道南侧地块局部地块,即新潭村老村庄至现状梅林路以东,实行危旧房改造整体搬迁。村庄拆