浅谈水利工程农业供水定价与民生水利.doc

浅谈水利工程农业供水定价与民生水利.doc:..浅谈水利工程农业供水定价与民生水利摘要:通过分析引大入秦工程农业供水定价情况,研究了引大农业供水如何根据地区实际情况科学确定水价,使水资源得到充分、合理的开发利用,农民真正得到实惠,体现民生水利。同时阐述了价格机制与水资源优化配置和可持续利用的关系,使水利工程农业供水定价与地区经济社会发展水平相适应,解决农业供水定价政策落实过程中的民生问题,促进区域经济社会的发展。关键词:水利工程农业供水;成本定价分析;社会经济评价;民生水利1引言引大入秦灌概工程是将发源于青海省的大通河水自甘肃省武威市天祝县天堂寺取水,东调至永登县秦王川,至白银市武川区、白银区的跨流域供水工程,地跨甘青两省六地市县区,是甘肃省规模较大的跨流域自流灌概工程。灌区每年设计引水量亿m3,总灌溉面积万hm2,可以解决秦王川地区36万农民脱贫致富,年均农林牧业总产值可达亿元,工程自1994年投入运行以来发挥了良好的经济和社会效益,促进了灌区社会经济的发展,不断提高灌区群众生活水平,稳步发展农村经济,促进人与社会、经济与生态的和谐发展,对改善灌区的气候,建设兰州新区起到了十分关键的作用。由于引大工程地处西北部干旱半干旱地区,在农业供水定价和民生水利方面具有一定的代表性,对促进区域经济社会的全面协调可持续发展具有现实意义。本文主要从引大工程农业供水定价现况、成本测算分析、水资源综合开发利用、价格机制与民生水利等几方面进行论述2引大工程农业供水定价现况引大灌区多年平均降雨量191mm,多年平均蒸发量2210腿,区内没有天然地表水,地下水埋藏深,且矿化度高,农田必须依靠工程调节来灌溉。引大工程通水前由于没有有效水源,农业灌概需求得不到满足,农民对水商品意识淡薄,水资源合理利用率低。党和政府修建引大水利工程就是用于解决农业灌溉和农村饮水问题,为地区的经济发展和社会稳定发挥了重要作用,被当地老百姓誉为“幸福工程”。引大工程是国家“九五”期间重点建设项目具有灌概、农村人畜饮水、城市供水和生态保护等综合效益,从发源于青海的大通河引水,该河多年平均径流量亿3。通过工程调节,平均每年可向灌区输送水亿m3,受益区域有永登县、皋兰县、白银市景泰县、武川区。它的建成投运,一方面提高了农业用水的灌概保证率,扩大了灌溉面积,为地区农业经济发展提供了保障,加快了农民脱贫致富的步伐;另一方面工程农业供水定价政策推动了地区农业供水管理的发展,缩小了供水管理与地区经济社会发展水平的差距。引大灌区经过多年的改革与发/PC目前农业供水定价体系已初具规模,农业供水平均水价为元/m3,平均灌溉定额为470m3/亩,每亩所需水费为元。以小麦和玉米的平均产量来核算每亩平均收入,每亩年产小麦400kg和玉米500kg,按引大灌区XX年的市场综合收购价小麦2元/kg、玉米元/kg计,每亩年平均总收入为850元,由于该地区大部分单季种植,水费占每亩平均收入的%,而下游部分灌区间作套种,水费占亩平均收入较低,水费成本均未超过亩产值的5%。总之都在农民的承受范围之内,农业供水定价发展潜力较大。3工程农业供水成本测算分析经对引大工程形成的农业供水固定资产的分析测算,农业供水的完全成本水价为元/m3,其成本由工程折旧费、大修费、运行管理费、贷款利息费构成。