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从“供给侧”看建筑业结构性改革2016-02-18自 2015 年年末以来,“供给侧改革”已成为各界争相讨论的热点话题。2015 年 11 月 10 日、 18 日在中央财经领导小组第 11 次会议和亚太经合组织 APEC工商领导人峰会上两次强调, 要加强“供给侧结构性改革” ;11 月 17 日,李克强总理在 “十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调,要在供给侧和需求侧两端发力,促进产业迈向中高端; 11 月 23 日,国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》 ;12 月 18 日,中央召开经济工作会议, 对供给侧结构性改革从理论思考到具体实践做了全面阐述,从顶层设计、政策措施直至重点任务做出了全面部署。与此同时,人们对“供给侧”的概念理解由模糊到逐渐清晰、对“供给侧改革”由分歧到形式一致预期, 市场应势而动,改革大势已然明了。从各方面考量, 建筑业都存在着调整供给结构的显著需求, 未来或将成为供给侧改革的主力军之一。正确认识供给侧结构性改革2016 年 1 月 4 日,人民日报刊发对“权威人士”访谈,对供给侧结构性改革作全面解析。 “权威人士”认为,推进供给侧结构性改革,是以的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上, 集中全党和全国人民智慧,从理论到实践不断探索的结晶。推进供给侧结构性改革,是大势所趋、形势使然。这是由我国经济发展的矛盾决定的。 我国经济正从粗放向集约、 从简单分工向复杂分工的高级形态演进, 这是客观现实。 要发挥我国经济巨大潜能和强大优势,必须加快转变经济发展方式,加快调整经济结构,加快培育形成新的增长动力。 推进供给侧结构性改革, 是问题倒逼、必经关口。处于转型期的中国经济, 在前进的道路上, 必须破除长期积累的一些结构性、体制性、素质性突出矛盾和问题。推进供给侧结构性改革, 不是将供给与需求对立起来, 而是直面经济周期性矛盾和结构性矛盾并存的现实, “在适当扩大需求的条件下”,抓住结构性主要矛盾。推进供给侧结构性改革,不是实行新的“计划经济”,而是要充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用,通过进一步完善市场机制, 矫正以前过多依靠行政配臵资源带来的要素配臵扭曲。总之,从“三期叠加”到“新常态” ,再到供给侧结构性改革,是不断探索、深化认识的过程。供给侧结构性改革是党中央、国务院经深谋远虑提出的战略性部署,不是一时兴起的临时性措施。因此,建筑业要以此为指导,全面推进行业改革。建筑业供给侧结构性改革的必要性从经济学视角来看,需求侧有投资、消费、出口“三驾马车” ,决定了短期经济发展; 供给侧有劳动力、 土地、资本、创新四大要素,各要素在充分配臵的条件下, 可实现经济中长期潜在增长。 固定资产投资力度的不断加大、 新型城镇化速度的不断加快, 使建筑业支柱产业地位不断巩固, 而国家总体经济转型速度的加快, 要求建筑业必须在产业结构、生产方式和配套制度等方面做出改变。因此,从根本上说,建筑业实行供给侧结构性改革, 是由国家经济和建筑业自身发展现状共同决定的。国家固定资产投资持续下滑。 2015 年,全年固定资产投资实际增速较 2014 年回落  个百分点。即便在基础设施投资增长、 PPP示范项目纷纷落地的情况下, 2015 年,全国建