国家电力公司体制改革方案及措施研析.pdf

中南大学
硕士学位论文
国家电力公司体制改革方案及措施研究
姓名:刘浩宇
申请学位级别:硕士
专业:管理科学与工程
指导教师:张根明

摘要关键词:国有企业、电力工业、体制改革本文通过分析电力工业的重要性及国家电力公司在我国电力工体;同时通过对我国现行电力工业体制下电力市场三个环节所表现出来的弊端的分析,阐述了进行电力体制改革的必要性和紧迫性。文章通过对开放竞争与封闭垄断、电网企业“裁判员”与“运动员”身份同时存在、社会效益与企业利益这三对矛盾的剖析以及对来垄断、竞争、产祷业中的重要地位,指出国家电力公司是构成我国现行电力体制的主自国电公司内部的挑战的分析,论述了现行电力体制产生弊端的原因,从理论上论证了以国电公司为主体构成我国现行电力体制存在的经过上述分析后,文章指出国家电力公司应当以电网作为自己的主业,并在此基础上实行全国联网,把发电、输配电、售电纵向~体化垄断转变成单纯垄断电网,并结合现行电力体制的实际,系统阐述了对国家电力公司的具体改革措施。必然性。\,\/。《、/
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第引言电力产品的特点划纲要中,国务院明确指出:在国有经济应当保持垄断地位的个种不可或缺的重要产品,而且随着社会的进步,⌒,在可以展望的未来,还没有另外一种能源能够取代其重要地位。.,还不能大规模地实现无网络输送,它必须通过专门在任何一个国家的国民经济的构成体系中,电力工业都是至关重要的基础性能源工业,国家和政府都要采取各种手段来保证电力供应的安全、稳定、充足,我国当然也不例外。在已经制定的“十五”规行业中,电力工业是其中之一。在人们日常的生产生活中,电力是一泛地应用于社会生产生活的各个方面。作为一个对技术要求较高的产品,电力不仅作为社会基础性产品表现出其重要性的特点。而且从技术角度上还具有其自身独有的特点。电力作为一种能源,一种关乎国计民生的社会基础性产品,它的产量大小、价格高低、质量好坏紧密牵涉到社会生产和生活的方方面面,可谓牵一发而动全身,因而在国民经济中占有重要地位。电力之所以重要,还在于其与其他能源比较,它是一种洁净和方便的能源。也正是由于具备这两个特点,作为一种能源,电力在社会生产生活中具有极为广泛的用途,这是其他能源所无法比拟的。并且在迄今为止的实践和科学实验中,电力如果要达到从电厂到用户
的网络传输。而且这种网络本身有着严格的技术要求,对于它的建设要求规划统一、技术可行,并且投资十分巨大。这种网络被称为电网。先有电网,,电力是不能大规模储存的,.它只能通过电网从电厂即时输送到用户手中。它的产、供、销必须取得动态的平衡,否则将会使电网的电压和频率发生波动,给电力系统的发电、输电、、供、销取得动态平衡是一个复杂的技术过程,必须要对电力的生产、输送、销售进行统一调度,才能确保电网动态平衡的实现。这是电力产品在实现过程中有别于其他产品的一个重要技术特点。.电力机组投运的非随机性火电机组的投入生产必须有较长时间的准备过程,不能实现在短出力是有限度的;水电机组虽说投入生产的过程较短,但其出力大小与水头高低、防汛调度等因素有关,而且同样存在最大出力的问题。这就决定了电力机组的生产过程不能实现与电力负荷的随机平衡,,其损耗的程度决定于电网电压的商低、电网的材质、周围环境等因素,这种电能在线路上的损耗被称为线损。作为电网的经营者,必须采取各种有效的管理措施和技术手段来降低线损。用途如此广泛,我们就必须采取各种方法来使电力产品能够更加充足、廉价、优质,使其更加符合社会基础性和公众性的特点。要特点。配电、保护设备和用户用电设备造成巨大的危害。时间内从停机状态到发电出力状态的转变,并且在运行过程中的最大需要有一定数量的机组处于热备用状态,以维持电网的平衡和安全。这对电网和发电厂商、电力用户都是必要的。因为电力必须通过网络传输。在目前的技术条件下,传输的过程正因为电力工业和产品对国民经济和人们的生产生活如此重要,也正
我国电力工业发展的沿革是因为电力工业和产品有其自身的技术特点,在采取任何方法对电力建国以来,我国电力工业的发展经历了一个从无到有,从小到大,从弱到强的发展过程。。农村人口众多,平均生产力水平和收入都十分低下,农民在现有生产力水平和产业模式下要实现增收具有相当的困难。从已经成功的第二产业是我国电力产品