赣州环境执法大练兵.doc

赣州市环境执法大练兵活动简报第二期赣州市环境执法大练兵活动领导小组办公室2016年9月30日本期目录●赣州借力环保“十大硬仗”助推执法大练兵活动●兴国县“五个强化”落实网格化环境监管●信丰县开启工业园区环境监管“白+黑”模式●全南县强化源头管控着力提升环境监管水平●寻乌县多举措确保环境监察节假日无盲点●各地工作动态赣州借力环保“十大硬仗”助推执法大练兵活动环境执法大练兵活动开展以来,我市结合环保“十大硬仗”,吹响号角,全力冲刺,着力提升执法效能,切实改善环境质量。一是“督政”与“查企”并举。“督政”即强化政府和有关部门的责任落实,将环境保护网格化监管工作落到实处,加强环境稽查工作,充分发挥社会监督作用;“查企”即进一步加强对国控重点污染源的日常监管,按期完成违法违规建设项目清理整顿任务,加强部门联动执法,健全“污染源一厂一档信息系统”。二是“严打”与“规范”并存。“严打”即充分运用各种手段,严惩环境违法行为,加大大案要案查处力度,加大环境违法行为公开力度,开展重点环境信访案件后督察;“规范”即进一步规范环境执法行为,完善行政处罚程序,全面落实环境监管随机抽查制度,推动环境行政处罚制定化、规范化和精细化。三是“监管”与“服务”并重。“监管”即加强污染源自动监控建设和管理,严厉查处污染物超标排放、在线监控设施不正常使用、在线监测数据弄虚作假等违法行为;“服务”即改进监管方式,充分发挥自动监控系统在促进企业达标排放方面的重要作用,帮助企业排查环境安全隐患和其他潜在环境风险,制定整改措施和应急预案,切实寓服务企业于日常监管之中。兴国县“五个强化”落实网格化环境监管为使环境保护监管网格责任真正落到实处,兴国县强化五项制度,充分调动政府、部门、乡镇、企业等各方力量参与环保工作。1、强化属地负责制。严格落实地方各级人民政府对本行政区域的环境质量负责制,在项目环保审批和验收中,各乡(镇、区)要充分考虑项目对周边环境的影响,并出具初审意见,从源头上控制污染;二是在排污许可证办理及年检时,各乡(镇、区)要结合企业落实环保措施、环境守法、达标排放等情况出具初审意见,确保对排污企业实施常态化监管。2、强化行业管理制。“千金担子众人挑”,为了更好地应对当前严峻的环保形势,充分利用各部门行业的管理优势,制定了《兴国县环境保护委员会成员单位及各乡镇区环境保护工作职责》,明确了各环委会成员单位在环境保护工作中的具体职责,进一步推动了污染物总量减排、畜禽养殖污染防治、黄标车淘汰等工作。3、强化主体责任制。企业是污染排放主体,企业环保措施是否到位、是否达标排放直接关系周边环境质量。为此,该县组织开展了落实企业主体责任专项行动,由县环保局领导带队分成5个检查组,深入辖区各排法单位逐一开展检查,建立企业环保档案,目前共查处了3家未落实主体责任对周边环境造成影响的企业。4、强化网格监管制。在龙口镇率先开展了环境保护监管网格划分示范建设,按照“定区域、定人员、定场所、定经费、定职责、定重点”六定原则,成立了环保工作站,完善了各项制度,明确了监管员职责,保障了工作经费。试点成功后,以县环委会名义下文转发,要求所有乡镇参照“龙口模式”将环境保护网格划分工作落实到位。5、强化工作联络制。采取“领导包片,干部挂乡”的方式,对各乡(镇、区)环境保护大检查、清理违法违规建设项目、清理废除阻碍环境监管执法“