市容执法工作演讲集：城管，城管（思想报告）.doc

市容执法工作演讲集:城管,城管
尊敬的各位领导、同事们:
今天我演讲的题目是“立足本职岗位  塑文明形象”。
     自2003年进入城管局,在与城管工作的亲密接触中,让我感触颇多,也开始体会到了作为一名城管人的酸甜苦辣,和作为一个执法者身上所担负的责任。
一、在执法中,首先要关注我们执法队员自身的形象,文明执法、人性化执法,对管理相对人不仅要做到有理,还要有节,执法形象是政府形象的代表,城市文明离不开行政执法,而行政执法就必须要坚持执法文明。在现代社会,文明已深入人心,人民对文明的向往和追求,已渗透到社会没一个角落,体现与日常生活的每一个细节,文明社会的城市管理,必然要求其执法活动与文明相适应。
“有理”,就是要拿得出依据,讲得出道理,这就要求我们熟悉业务知识,精通法律法规、条文条例。执法不是简单随意,而是讲求技巧、艺术。执法实践表明,绝大多数违法、违规者是通情达理的,只要执法者晓之以理、动之以情、行之以法,加强与当事人的沟通与宣传,遇事耐心而细致地做好解释工作,违法、违规行为是会得到纠正的。这里的关键是执法不上其理,不失其真,不矫枉过正。只教育不处罚、以教代管,该纠正的不纠正,该罚不罚,对违法者听之任之,这都是执法不严、玩忽职守的表现;态度生硬、行为粗暴、以罚代管,甚至搞“以邪制邪”,就违背了文明执法的基本要求,不但不能纠正违法行为,而且会激化矛盾,不利于解决问题。
  “有礼、有节”就是要以平等的身份对待管理相对人,尊重被管理者,文明执法是执法人员内在文明素质的自然流露,它体现执法人员对道德的尊重,对文明的敬仰,对法律精神的深刻体会。表现在具体执法实践中,执法队员的举止形象、执法语言、执法程序都要符合文明规范的要求。执法队员由于是政府机构的代表,市民自然要求其素质具备现代文明的特质,相对于普通市民而言,具有榜样的作用,是效法的对象。市民对管理相对人的要求是遵守法律,而对于我们的要求还远不止于此。我们的一切表现,除符合法律外,还必须符合文明规范,这就是为什么我们和执法对象之间发生争执时,经常处于不对等地位的原因。这从某种意义上讲也是对我们工作的一种尊重,认识到这一点,我们就不会为有时后我们受到误解而过于委屈。坚持文明执法,尊重被管理者,也就是尊重自己。
二、只有严格执法、规范执法,才能树立威信、树立形象。文明执法是严格、规范执法的前提和手段,离开了文明执法,就是无视市民权利,容易演变成野蛮执法;而没有了严格、规范的执法,就无法执行好法律,执法也会失去它本来的面目,失去法律的尊严。
严格、规范执法首先要求我们必须依法行使职权,按照国家宪法、法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序,正确地运用法律,保障国家法律的正确实施。做到有法必依、执法必严、违法必究,尊重法律精神,理解法律愿意,维护法律的尊严和权威,承受着政府和守法者的期待,决不是可大可小、可有可无的事情。我们应该不畏艰难,任劳任怨,克服困难。只有这样才能不负重托,否则就不能获得应有的尊重。
严格、规范执法更要体现在执法程序和执法手段上,贯穿于执法活动的始终。严格按照规定程序执法,履行告知、教育、整改、处罚等程序,真正做到以事实为依据,以法律为准绳;严格坚持五级审批制度,按照违法情节罚款,保护当事人的合法权益。不