顺义旅游发展总体规划任务书.doc

顺义旅游业发展“十一五”规划(2006-2010)目录第一章总论 3第二章旅游业发展宏观背景 4第三章顺义旅游发展现状与评价 6第四章顺义旅游发展态势分析 11第五章目标与战略 18第六章目标市场定位与预测 20第七章旅游空间发展规划 22第八章旅游形象塑造与目的地促销 32第九章旅游产品设计与活动规划 34第十章旅游设施与服务规划 38第十一章旅行社规划 40第十二章交通设施与服务规划 41第十三章旅游信息服务系统规划 42第十四章旅游支持系统规划 43第一章总论一、本规划的范围与期限本规划范围为顺义区行政辖区19个镇(地区),包括张镇、大孙各庄、北务、李遂、木林、南彩、北小营、李桥、高丽营、赵全营、北石槽、龙湾屯12个镇以及仁和、马坡、南法信、天竺、后沙峪、牛山、杨镇7个地区,。本规划年限为2006~2010年。二、规划依据编制本规划的有关法规、文件与规划如下:,《中华人民共和国森林法》,1998。全国人民代表大会常务委员会,《中华人民共和国水法》,2002。中华人民共和国国务院,《中华人民共和国河道管理条例》,1988。全国人民代表大会常务委员会,《中华人民共和国环境保护法》,1989。全国人民代表大会常务委员会,《中华人民共和国文物保护法》,2002。全国人民代表大会常务委员会,《中华人民共和国土地管理法》,2004。,《北京市旅游管理条例》,2004。,《中国旅游业发展“十五”规划》,2000。 北京市政府,《北京城市总体规划(2004~2020)》,2004。北京市旅游事业管理局,《北京市旅游发展总体规划(2000~2010)》,1999。北京市政府、北京2008年奥林匹克运动会组织委员会,《北京奥运行动规划》,2003。北京市顺义区人民政府,《顺义区旅游资源开发利用管理办法》,1999。北京市顺义区外事旅游局,《顺义区旅游发展总体规划(2004-2015)》,2004。北京市顺义区人民政府,《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》,2005。第二章旅游业发展宏观背景一、世界旅游业形势人类社会进入20世纪70年代以来,旅游业成为第三产业中最活跃的组成部分,成为拉动国民经济发展的重要支柱产业,在国民经济、人民生活中起着积极作用,进入20世纪90年代后,旅游业的产值占世界各国国民经济总产值的比重越来越大,全世界旅游业收入平均水平约占国内生产总值的10%,其产业地位的重要性已得到了世界各国政府的普遍认同。二、中国旅游业发展态势经过二十多年的高速发展,我国旅游业已成为第三产业中的龙头产业。据国家旅游局统计,2004年全国旅游总收入6840亿元人民币,%、%。中国接待入境过夜旅游者人数和旅游外汇收入双双位居世界第五位。在1998年12月召开的中央经济工作会议上,把信息、房地产、旅游业作为我国新的经济增长点,这对旅游业在全国范围内的更快、更好的成长产生了极大的推动作用。2001年,国务院召开“全国旅游发展工作会议”,下发了《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》,激发了各级党委、政府对发展旅游业的高度重视,各地进一步明确了旅游业的产业地位,相继出台了有关政策和法规,推动了旅游业的发展。国家旅游局的目标是到2010年中国旅游业收入要占国内生产总值的8%。据世界旅游组织预测,到2020年,中国将成为全球第一大旅游目的地和第四大客源输出国,接待旅游者人数13710万人次,%;出境旅游人数10000万人次,%。三、北京旅游业发展状况 北京作为首都和著名的历史文化名城,依托区位和资源优势,已经形成了以国际旅游为中心、国内旅游为基础、二者并重发展的格局,旅游业已经成为北京市经济的重要增长点。北京市旅游接待总量和创汇在全国居领先地位,北京市被国家旅游局评为“中国优秀旅游城市”。2004年,北京市人均GDP为4300美元,同比增长11%,北京市民收入已达到中等发达。按照发展经济学的观点,这意味着北京将进入一个经济加速发展、人民生活水平迅速提高的活跃期,第三产业成为主导产业势头持续上升,市民对旅游与游憩的需求也越来越强。据预测,到2010年,北京市旅游基础设施将进一步改善,各种旅游产品更加丰富将与基本接轨。四、,旅游业是一个能够创汇增收、拉动内需、带动相关产业发展的“综合产业”。,旅游业是一个能够增加就业、消除贫困、提高人民生活质量、促进城乡经济和