新余市土地储备管理办法.doc

螈新余市人民政府虿关于印发新余市土地储备管理办法的通知余府发〔2012〕20号薄薃各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:螀《新余市土地储备管理办法》已经2012年5月28日市八届人民政府第19次常务会议审议通过,现予印发,请认真遵照执行。螇肃 新余市人民政府 莃二○一二年六月十四日袁 袆新余市土地储备管理办法蚆 肃第一章总则虿芈第一条为了加强土地储备管理,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。膆第二条本市城市市区规划范围内的土地储备及其管理,适用本办法。袄第三条本办法所称土地储备,是指为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,根据经济社会发展和城镇建设需要,对依法取得的土地,进行前期开发、储存以备供应的行为。蚀第四条市人民政府成立新余市土地储备管理委员会,负责研究制定全市土地储备有关政策和制度,部署全市土地储备的重大工作,审议批准年度储备计划、供应计划、土地储备融资计划、土地出让收支预算等计划。莆市国土资源局是全市土地储备的行政主管部门,市国土资源储备中心为本市土地储备机构,负责具体实施土地储备工作。薅各区政府(管委会)负责组织新增储备土地征地的房屋搬迁和安置工作。芀第五条本市土地储备实行“统一规划、统一收储、统一整理、统一供应、统一管理”的原则。螁经市人民政府批准的各投融资平台专项用于融资的土地纳入市国土资源储备中心统一管理。市台承担的政府建设项目规模及融资地块规划指标等条件,核定其融资土地的范围和面积,报市人民政府批准后,委托其经营管理。蝿各投融资平台授权经营的土地,在达到供应条件时,由市国土资源储备中心收回,再依法向社会公开出让。羅第六条建立土地储备信息共享制度,对储备土地实施动态管理。市国土资源局应将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息汇总上报市人民政府和省国土资源主管部门,并与市人民政府相关部门进行信息交换。肀蕿第二章计划与管理袇蒄第七条本市土地储备实行计划管理。市国土资源局应当会同市财政、发改、规划等部门(单位)根据经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等编制全市年度土地储备计划和土地供应计划,经市土地储备管理委员会同意后报市人民政府批准,并报省国土资源主管部门备案。螁经批准的年度土地储备计划,作为实施土地储备的依据;确需调整的,须报原批准机关批准。薀第八条年度土地储备计划包括储备土地规模、储备土地前期开发规模、储备土地供应规模、计划年度末储备土地规模、储备土地临时利用计划、储备土地融资计划、土地储备预算、储备土地供应预测收入等。羆制定年度土地储备计划应当明确各类储备土地的宗数、位置、面积、用途等具体内容。袃第九条市国土资源储备中心实施年度土地储备计划,应当编制土地储备方案,由市国土资源局报经市人民政府批准后,作为办理相关审批手续的依据。薁第十条土地储备方案内容包括:蚁(一)土地的四至范围、面积、现状;莈(二)土地的权属、用地手续批准情况;芃(三)储备用地的控制性详细规划或者地块的规划条件;节(四)征地补偿费、房屋搬迁安置补偿费、收购补偿费、前期开发整理费用、融资利息、土地储备管理费等土地储备支出情况;葿(五)安置方案;蒆(六)储备地块的筹资方案;羆(七)土地供应预测收入;羂(八)其它需要说明的事项。薀衿第三章范围与程序莅螂第十一条下列土地可以纳入土地储备范围:莈(一)依法收回的国有土地;羇(二)以市场方式收购的国有土地;袅(三)政府行使优先购买权取得的土地;蒃(四)已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地;荿(五)因公共利益需要或者实施城市规划建设,需要办理农用地转用及土地征收手续的土地;肅(六)出让后的工业用地改变为经营性用地;芄(七)国有土地使用权出让合同约定收回的土地;芃(八)其它依法取得的土地。蒀第十二条经市人民政府批准,由市国土资源储备中心依法收回(购)的国有土地,应当按照下列程序办理收储手续:蒈(一)由规划部门提供拟收回(购)土地的用地红线图和规划条件;蚃(二)对拟收回(购)土地的权属、面积、四至范围、用途及地上附着物情况进行勘查和验核;羄(三)与原土地使用权人共同选择有资质的评估机构对拟收回(购)的土地及其地上的建(构)筑物进行评估;芈(四)拟定土地收回(购)补偿方案:属已出让的土地,按成本加利息计算收回价;属划拨的土地,按当年取得土地时市人民政府核定的划拨价计算补偿;以市场方式收购的土地,以交易机构确定的价格收购;土地收回(购)补偿方案经市国土资源局和市财政部门审核确认,报市人民政府批准后,与原