江西省专业技术人才队伍建设中长期规划.doc

江西省专业技术人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)  为更好实施人才强省战略,建设一支适应经济社会发展需要的高素质专业技术人才队伍,实现全面建设小康社会宏伟目标,根据《江西省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和国家《专业技术人才队伍建设中长期规划(2010-2020)》的总体要求,结合实际,制定本规划。一、发展基础专业技术人才是人才队伍的骨干力量,是建设创新型国家和全面建设小康社会的重要力量。“十一五”期间,各地、各部门坚持党管人才原则,认真履行职责,创新工作思路,深化制度改革,狠抓队伍建设,我省专业技术人才队伍建设取得了令人瞩目的成就,发生了历史性的变化:一是专业技术人才队伍总体规模不断壮大。截至2010年底,全省专业技术人才总量达到177万人,比“十五”%,初步形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的专业技术人才队伍。二是专业技术人才队伍整体素质不断提高。截至2010年底,在177万专业技术人才中,,%。高层次专业技术人才队伍初具规模,其中,两院院士3人、全国杰出专业技术人才4人、国家有突出贡献中青年专家66人、“千人计划”人才5人、享受国务院特殊津贴专家1924人、享受省政府特殊津贴专家861人、新世纪百千万人才工程国家级人选29人、新世纪百千万人才工程省级人选1017人、江西省突出贡献人才62人、省主要学科学术和技术带头人培养对象148人。三是专业技术人才工作体制机制不断优化。健全了以政府特殊津贴制度、“百千万人才工程”为主体的选拔体系,建立了以专业技术人才知识更新工程、博士后制度、继续教育制度为依托的培养体系,探索了以职业分类为基础、以能力和业绩为导向的专业技术人才评价机制,形成了上下贯通、多方合作、协调配合的工作机制。四是专业技术人才成长环境不断改善。通过加强宣传营造良好的社会环境,加强职业道德规范营造健康的学术环境,制定和完善优惠政策形成良好的政策环境,为人才提供创业舞台形成广阔的发展环境等措施,从总体上形成了“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好氛围。人才跨省流入与流出比由2003年的1∶∶1,扭转了人才流失的局面。我省专业技术人才队伍建设虽然取得了长足发展,但从整体来看,专业技术人才队伍整体规模、素质能力、结构分布、体制机制以及发展环境等,还存在一些问题和不足。主要表现在:高层次人才尤其是全国领先的拔尖人才匮乏,适应国内外竞争要求和支撑江西产业结构优化升级的领军人才较为短缺;专业技术人才创新创业能力不强,围绕重大项目优秀人才团队依然不足;人才资源结构和分布不尽合理,基层一线专业技术人才匮乏;人才环境有待改善,人才效益未充分发挥,人才公共服务体系尚待完善,人才发展体制机制障碍仍然存在,人才资源开发投入不足等。未来十年,是我省推进鄱阳湖生态经济区建设的重要时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是我省专业技术人才队伍建设的重要战略机遇期。省委、省政府着眼于科学发展、长远发展大局,作出了加快建设人才强省的战略部署,制定出台了《江西省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,标志着我省人才工作迈进了人才优先发展的新时期,进入了加快建设人才强省的新阶段。面对新形势新任务,各地、各部门要按照省委省政府的决策部署,全面贯彻落实《江西省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,科学规划、深化改革、重点突破、整体推进,加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有较强竞争力的专业技术人才队伍,进一步推动科技进步和创新,为加快建设人才强省作出新贡献。二、指导思想、发展目标和总体要求(一)指导思想高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极推进人才强省建设,以提高专业水平和创新能力为核心,以培养、引进高层次人才和紧缺人才为重点,以创新体制机制为动力,全面加强人才队伍整体建设,大力引进海内外高层次人才,稳步推进职称制度改革,大力发展博士后事业,加大专业技术人员继续教育力度,推进专业技术人员管理机制体制改革,不断提升专业技术人员管理水平,促进专业技术人才队伍建设,为江西经济建设和社会发展提供专业技术人才支撑。当前和今后一个时期,我省专业技术人才队伍建设的基本原则是: ——服务发展,人才优先。把服务发展作为专业技术人才工作的根本出发点和落脚点,确立人才作为第一资源优先发展的战略地位和发展布局,以人才优先发展推动经济社会发展。——以用为本,创新机制。把充分发挥专业技术人才作用作为根本任务,坚持科学发展以人为本,人才发展以用为本,创新专业技术人才发展理念,改革完善体制机制,营