乡村旅游发展规划.doc

瑞安市乡村旅游发展规划(2009-2020)(文本、图集)第一部分规划文本文本目录一、规划总则 4二、发展目标及发展战略 6三、空间总体布局 7四、重点乡村旅游点(村)概念性规划 12五、产品规划与设计 17六、配套建设规划 20七、乡村旅游营销规划 24八、文化与生态发展规划 25九、发展模式与管理体系规划 28十、实施行动纲领 30一、规划总则第一条为了把握国内乡村旅游发展的趋势、摸清瑞安市乡村旅游目前总体现状和所处的开发阶段及存在的问题,确定进一步发展的思路、给出相应对策,促进地方产业优化和农民增收,特制定《瑞安市乡村旅游发展规划》。第二条规划范围瑞安市行政区域范围内的12个镇19个乡,,海域和滩涂总面积约3037平方公里。第三条规划期限近期:2009—2011年重点发展期中期:2012—2015年全面完善期远期:2016—2020年纵深提高期第四条规划原则1、整合集聚,培育品牌2、控制发展,规模经营3、依托景区,联动发展4、社区参与,产业优化第五条规划依据1、法律和法规依据《中华人民共和国森林法》(2000年1月)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月)《中华人民共和国文物保护法》(2002年10月)《中华人民共和国水法》(2002年8月)《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月)《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月)《中华人民共和国海洋环境保护法》(1999年12月)2、行业标准依据《旅游规划通则》(GB/Tl8971—2003)《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775—2003)《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)《旅游发展规划管理办法》(国家旅游局令第12号2000年10月26日)《旅游安全管理暂行办法》(国家旅游局,1990年2月)《风景名胜区管理条例》(2006年)《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)《环境空气质量标准》(GB3095-1996)《森林公园管理办法》林业部国家、部、省、地区相关规范和规程3、地方规划和文件《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》《浙江省旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标》《浙江省农家乐休闲示范点(村)认定办法(试行)》《温州市旅游发展十一五规划》()《关于促进农家乐乡村休闲旅游业发展的若干意见》(温委办发〔2006〕160号)《温州市农家乐休闲示范点(村)认定办法》《瑞安市域总体规划》(2006-2020)《瑞安市国民经济和社会发展第“十一五”计划纲要》(2006年)《瑞安市旅游发展十一五规划》(2006-2010年)《瑞安市旅游产业发展规划(修编)》()《瑞安市农家乐休闲旅游示范点(村)认定办法》《瑞安市社会主义新农村建设规划》《瑞安市海洋功能区划(修编)》《瑞安市志》()相关政府文件、工作报告和讲话及已审定的规划编制成果二、发展目标及发展战略第六条发展定位以产品升级和树立品牌为发展战略要点,重点建设、培育、扶持:两大特色乡镇:龙湖镇、曹村镇;一个农业产业园区:荆谷乡金潮港观光农场;一个农家乐特色村:上泽古村落;三个农家乐特色点:青云谷、湖岭牛会、双溪寨漂流。积极探索农业直销模式、景区依托复合开发模式、民俗文化引领等模式,培育六大乡村旅游产品,丰富乡村旅游产品体系,使乡村旅游成为瑞安市旅游产业的重要支柱和旅游品牌;成为温州市乡村旅游引领板块和特色板块。第七条发展战略1、由乡村旅游引导农业产业规模化和品牌化发展2、由乡村旅游带动新农村建设3、由乡村旅游推动特色乡镇建设4、由品牌乡村旅游引导其他乡村旅游规模化和特色化经营5、由乡村旅游刺激山水景区发展第八条发展目标1、经济目标至2011年,瑞安市乡村旅游点接待游客量360万人次;。至2015年,瑞安市乡村旅游点接待游客量640万人次;。至2020年,瑞安市乡村旅游点接待游客量860万人次;。2、社会目标至规划期末(2020年),直接带动5800个就业岗位。3、品牌目标在规划期内,新增10个浙江省省级农家乐休闲旅游示范点;新增15-20个温州市市级农家乐特色村(点);新增30-40个瑞安市农家乐休闲旅游示范村(点)。4、文化目标通过乡村旅游开展,积极挖掘各乡镇、农村的历史遗存,做好文物保护和文化建设工作,在规划期内重点形成2-3个具有文化特色的品牌乡镇(村)。第九条市场定位1、基础客源市场:瑞安本地客源市场及到瑞安市内景区的溢出市场。重点客源市场:温州市区及其他各县市客源