廉政风险防范措施.doc

皮带一区关于进一步完廉政风险防范管理工作规划措施皮带一区2010年1月27日皮带一区关于进一步完廉政风险防范管理工作规划措施为深入贯彻落实新煤发〔2011〕2号文件精神,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,通过完善廉政预警和防范机制,增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识,结合当前全公司廉政风险防范管理工作开展情况以及本工区工作实际,经工区党政研究决定,特制定规划措施如下:一、充分认识加强廉政风险防范管理的重要意义通过各种学习方式让广大干部员工深入了解加强廉政风险防范管理的重要意义:廉政风险是指全公司管理干部及“四管”人员在履行职责和日常生活中可能会发生风险的岗位或工作环节,廉政风险防范管理,是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,建立起加强防控、达到预防、遏制问题发生,从源头上防治腐败的一项长效机制。二、明确廉政风险防范管理的指导思想、组织机构和工作重点(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实集团公司廉政工作会议精神,紧紧围绕“强化制度执行年”活动,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的反腐倡廉工作方针,进一步完善教育、制度、监督并重的惩防腐败工作体系,切实抓好对干部队伍的教育、监督和廉洁自律,促进党风廉政建设的创新发展。(二)组织机构。成立皮带工区廉政风险点防范管理工作领导小组,具体负责工区廉政风险防范管理工作的决策、组织、协调等工作。党支部书记王德才、区长袁传宝任组长,纪检小组组长林文建任副组长,技术员刘建虎、副区长王正、张成臣、程祥勇及车间工会主席戴军为成员。(三)工作重点。重点对工区党政领导班子成员、重要岗位“四管”人员。充分体现每个岗位的不同特点,抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节,构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。三、实施廉政风险防范管理的内容及表现形式主要围绕廉政风险和监管风险的防范和管理开展工作。内容主要有:个人主要查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险,单位主要查找业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。一是思想道德风险,主要表现是:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低,背离社会主义荣辱观,不思进取,得过且过,脱离实际,弄虚作假,软弱涣散,以权谋私等。二是制度机制风险,主要表现是:未能根据形势需要及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位,部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。三是岗位职责风险,主要表现是:不履行“一岗双责”或履行不到位,违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制,独断专行或者软弱放任,失职渎职、滥用职权等。四是业务流程风险,主要表现是:由于工作程序不规范、不严谨,自由裁量权大,可能造成的权力失控、行为失误的因素,主要涉及的是部门或科室。五是外部环境风险,主要表现是:工作对象、服务对象以及行业的潜规则,对正确履行权利,正确履行职能行使权利的干扰,以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。四、实施廉政风险防范管理的方法步骤按照公司廉政风险防范管理步骤,总结2010年廉政风