云和消防事业发展十二五规划.doc

云和县消防事业发展“十二五”规划云和县公安消防大队二O一二年三月五日目录一、前言……………………………………………………01二、现实基础………………………………………………02(一)“十一五”成绩………………………………02(二)主要问题……………………………………03(三)发展背景……………………………………05三、总体思路………………………………………………07(一)指导思想……………………………………07(二)发展目标……………………………………08四、主要任务………………………………………………11(一)加快完善城乡公共消防基础设施……………11(二)全面提升公安消防部队灭火救援作战能力…13(三)大力加强多种形式消防力量建设……………16(四)着力推进消防工作法制化和社会化…………18(五)切实提高消防业务经费保障水平……………21五、保障措施………………………………………………23(一)加强组织领导………………………………24(二)健全实施机制………………………………24(三)加强经费保障………………………………25(四)强化监督管理………………………………25(五)广泛宣传教育………………………………26附表一附表二前言消防事业是经济社会发展的重要组成部分,消防事业的发展关系到国家和人民生命财产安全,关系到改革、发展、稳定的大局,关系到广大人民群众的根本利益。“十二五”时期,是我县国民经济和社会发展的关键时期,是全面建设小康社会的攻坚阶段,为立足云和实际,继续坚持和提升“小县大城”核心战略,积极打造“产业名城、童话名城、文化名城、生态名城、幸福名城”,促进产业发展、社会文明、文化繁荣、环境优美、人民富裕,推动“小县大城”向“小县名城”转型提升,加快建设“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城。为推动“十二五”期间全县消防工作的深入开展,促进消防事业与经济、社会协调发展,为我县稳定和经济持续快速发展创造良好的消防安全环境,结合我县消防事业发展实际,制定本规划。规划编制依据主要有:《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省消防条例》、《城市消防站建设标准》、《公安部关于印发<构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案>的通知》(公通字〔2010〕16号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省消防战勤保障体系建设标准的通知》(浙政办发[2008]53号)、浙江省财政厅、公安厅《关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法>的通知》(浙财政字〔2005〕16号)、《丽水市人民政府办公室转发县公安局关于丽水市建制镇专职消防队组建方案的通知》(丽政办发〔2010〕9号)和国家、浙江省有关消防建设标准等。本规划是云和县国民经济和社会发展“十二五”规划的主要专项规划之一,是“十二五”时期规范和指导我县消防事业发展的指导性文件。一、现实基础(一)“十一五”成绩“十一五”时期,我县消防事业在各级党委、政府的关心重视和支持下,取得重大进步。社会火灾事故得到了基本控制,消防安全责任制进一步落实,消防队伍建设和设施装备建设迈上新台阶,全县火灾形势保持总体平稳,社会消防安全状况逐步好转。“十一五”时期,全县共发生火灾59起,死亡5人,受伤16人,。发生一起3人较大以上火灾事故。全县消防部队共接警出动399次,出动消防车733辆次,出动人员4271人次,疏散被困人员31人,。“十一五”时期,城市公共消防基础设施有了明显改善,市政消火栓建设数267只。车辆装备作战性能和数量有了大幅度的提高,“十一五”时期购置二辆执勤车辆,现有各类执勤消防车辆4辆,其中举高喷射消防车1辆、泡沫消防车1辆、抢险救援消防车1辆、水罐消防车1辆,以及其他各类特种、个人防护装备。“十一五”时期,通过深入开展执法为民教育和大练兵活动,全县消防队伍建设不断加强,队伍整体素质和战斗力明显提高。我县公安消防大队在编总人数25人。“十一五”期间,除了兵役制消防队伍外,以地方政府、民间消防力量为主体的多种形式消防队伍也得到了长足发展。全县现有乡镇义务消防队10支,队员91人,消防手抬泵10台,各村还有打火队等救火组织。,全社会消防安全意识和消防法制观念不断加强。各级政府和公安消防机构切实依法履行消防宣传教育职责,积极配合开展了“百场消防文艺”进乡村晚会、“少年消防警校”活动和消防宣传“六进”活动等系列宣传活动,并在利用报纸、电视台、广播电台视听节目进行消防宣传,极大地扩展了消防宣传途径,提高了全社会火灾防控和群众自防自救能力。(二)主要问题“十一五”时期,我县