试探民生统计指标体系.doc

试探民生统计指标体系
摘要:学术界对于民生问题内涵的观点较多,一般有广义和狭义之分。广义的民生问题,是指经济、社会、政治、文化等任一领域内凡是同民生有关的问题,强调民生问题的重要性和综合性。狭义的民生问题,是指民众的生存和生活问题,即衣、食、住、行等,以及民众的发展机会、发展能力和权益保护问题民生问题的内涵具有时代性,会随时代而变化发展。结合我国的现实国情,依据本文的研究需要和可操作性,我们将采用狭义的民生问题概念。
关键词:民生;统计指标
前言
我国自古就将“国计”“民生”看成一体,“民为邦本、本固邦宁”、“民为贵,社翟次之,君为轻”,关注民生、改善民生一直就是我党的执政理念的本质要求。改革开放以来,我国经济建设取得飞速发展,市场经济体制已初步建立。以邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的中国共产党人将民生问题置于前所未有的高度,不仅解决我国亿万人民的温饱问题,而且越来越多城乡居民过上了富裕生活,大大改善了人民的生活状况。然而,目前我国仍存在诸多民生问题
近些年来,用“民生指数”衡量一个成为学术界及相关部门关注的焦点。然而,目前学术界对民生评价指标体系没有形成权威的标准,选取哪些指标、能否全部量化这些指标、最终构建一套科学可行的民生评价指标体系仍是学术界讨论的热点,把民生作为一个体系来研究的还比较少。至此,本文拟用定性、定量结合的方法建立一套民生评价指标体系,并利用综合评价理论以山东省为例进行实证分析。
1、研究意义
本文的理论意义在于,其一,将各民生评价指标体系的相关理论,予以归纳和整理,并形成系统的理论体系;其二,通过对构建民生评价体系的研究,正确把握民生的内涵,深化对社会主义民生问题的认识。
实践意义在于,其一,通过定量研究的方法,准确而客观地描述目前山东省民生水平;其二,为构建民生评价指标体系提供理论基础和指导,实现为政府制定和调整各项政策、措施提供参考的意义;其三,既完善了社会主义民生问题的内容,也对建设全面小康社会指标的完善与实现有一定的参考价值。
2、研究现状
国外研究现状
国外对民生问题关注较多,而在民生指标方面也研究较为成熟。他们关注的重点具体体现在生活水平及生活质量方面。其特点是通过生活条件、生活状态的关系为视角,以人为载体,来描述、评价生活状态。
早在 20 世纪 60 年代初期,一些国家和地区以及相关国际组织开始研究有关民生问题的社会指标,以此来反映人民“福利”。经济合作与发展组织(简称 OECD)的研究得出了寿命;生活健康情况;教育设施的利用;文化程度;就业机会;工作生活质量;时间利用;收入;财富;住房条件;服务设施;环境公害;社会现象;危险事故;受到威胁这 15 个指标。联合国的社会指标研究包括了人口;家族形成、家族、家庭;学习及教育事业;有收益的活动及无收益的活动;收入、消费、积蓄的分配;社会保障及福利事业;健康、保健事业及营养;住宅及居住环境;公共秩序及安全;时间的使用;业余时间及文化活动;社会阶层及流动情况 15 个指标。印度主要从以下 7 个不同方面进行分类:收入;人口;保健和营养;住房;教育;劳动和就业;犯罪。美国的社会指标主要有以下 11 个类别:人口和家庭;住房和环境;健康和营养;交通运输;公共安全;教育和训练;工作;收入和生产