“十三五”突发事件应急规划.docx

“十三五”突发事件应急规划.docx一、发展现状1主要成就1应急预案编制方面。到十二五末,我镇紧密结合本地区的实际情况,调研和掌握各类突发事件的发生、发展规律,总结和吸收处置突发事件的经验教训,由镇党政办负责编制我镇突发事件总体应急预案,各村、相关部门、企业负责制定各类突发事件应急预案。以镇总体应急预案为统揽,逐步形成了相互衔接、完善配套的应急预案体系。预案编制符合应急管理和应急处置的规律及特点,具有针对性、实用性和可操作性。目前,全镇总体应急预案和专项应急预案体系已全部建成,共制定镇级总体应急预案1个、专项应急预案和部门应急预案16个,学校应急预案3个,共计预案20个。 2组织领导体系方面。强化组织领导,健全组织体系,以完善的应急管理网络确保推进。镇党委、政府对突发事件的管理和处置工作高度重视,把应急管理工作作为加强政府自身建设、转变政府职能、提高行政能力的大事列入党委、政府的议事日程,召开专门会议进行研究部署。全镇建立了应急指挥机构、专业技术队伍以及覆盖全镇的应急联系电话网络,进一步落实了责任人,强化应急值守责任。目前,机关各部门、各站所、村的应急管理机构均已建立健全,应急工作人员到位到岗,工作制度规范有序,三级应急体系进一步健全。 3应急队伍建设方面。初步建立了以派出所、卫生院等为骨干,专业应急救援队伍各负其责、互为补充,农村、企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急救援体系,建立了防汛民办应急队伍,目前,全镇已建立各类专业应急救援队伍2支,人员达100人。 4监测预警体系建设方面。一是规范了应急值守制度,进一步明确了值班员的职责。镇党政办和各村实行了24小时值班制度,进一步明确了值班责任,规范了值班台账,明确了值班台账登记工作要求。二是建立健全了信息报告制度。再次强调了突发事件信息报送工作的重要性,要求各相关部门进一步加强应急值守和信息报送工作,并对信息报送范围、报送渠道、报送时间、报送方式提出了明确要求。目前,我镇已基本做到在第一时间内准确掌握各类突发事件的信息,确保了全镇的突发事件发现得早、处置得及时。三是建立健全了应急冲突机制,一方面是切实加强了排查和防范工作,力争对突发事件的苗头做到早发现、早化解,争取工作主动;另一方面,不断完善冲突机制,事件一旦发生,镇主要负责人和相关负责人要亲自到现场指挥处置,确保及时妥善地予以处置,将损害降到最低。 5宣传培训方面。适时开展应急知识宣传月、宣传周活动,免费发放应急宣传资料,不定期更新政府门户网站的应急知识。同时,镇应急办采取群众喜闻乐见的宣传方式,利用广播、电视、政务公开栏、宣传条幅、墙体标语等多种载体,主动广泛的宣传预防避险、自救、互救、减灾等知识和技能,全面加强了应急管理宣传培训工作,并经常在学校开展公共安全知识和应急预防知识的宣传和培训,把公共安全知识和应急预防知识纳入学校的教学内容,切实把公共安全教育作为推动素质教育的重要内容来抓,增强了师生的公共安全意识,普及了群众的应急知识和基本知识,提高了自救和互救能力。同时,全面加强预案演练工作,经常组织派出所干警、民兵开展救火、防爆、公路交通管制等内容演练,通过演练促进了各单位的协调配合和职责的落实,提高了应对突发事件的工作效率和水平。 6保障体系建设方面。加强了抗洪抢险、消防、医疗救治等应急队伍的装备建设;医药、动物疫情、植物病虫害等应急物资储备具有一定基础。 2存在问题1农村、企业预案体系建设还需完善。目前,还有不少数村、企业基层单位制定应急预案不够健全,不利于依法、依程序对各类突发事件进行有效防范和处置。 2应急管理体制还需完善。各村、各企业应急管理办事机构建设不够平衡,有的村虽然设立了机构,但人员、设施配备不足,影响了各项工作的全面开展。 3应急运行机制还需健全。从我镇的自然灾害演练情况来看,部门与部门之间,单位与单位之间以及预防与处置之间的衔接还不够紧密,人员、信息、资源等集成速度还不够理想,应急管理能力需要进一步提高,特别是在长效机制建设方面还存在差距。 4监测预警信息发布能力还需提高。各类突发事件风险隐患底数还不够清,监测手段相对滞后,综合预警和信息发布手段等方面还需要整合和提高。 5救援力量和物资保障还需增强。各类专业应急队伍和装备数量不足,布局不尽合理,大型和特种装备缺乏,快速拉动和协调能力较差,现场处置能力亟待增强。应急物资储备、替换、补偿政策不健全,紧急生产、采购、征收、征用、调拨和配送机制不完善,保障能力不够强。 6科技支撑基础还需强化。应急科技整体水平不高,专业人才匮乏,应急平台、信息管理、资源管理、装备配置、能力评估、灾情评估等标准化、规范化建设水平有待提高。 7宣传教育工作还需深入。目前,宣传教育的重担主要在领导干部和管理人员层面上,应急科普宣传教育进村、进学校、进企业力度还不够大,覆盖面也不够广,社会公众的危机意识不够强