创建级文明县城情况().doc

肂府谷县环境保护局腿创建省级文明县城工作情况莅蚅我局在市环保局和县委、县政府的正确领导下,在市、县文明办的指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以广泛开展群众性精神文明创建活动为载体,以巩固成果、扩大队伍、提升质量为重点,以建设资源节约型和环境友好型社会为目标,严格按照文明县城创建标准,紧紧围绕环保中心工作,在全局上下认真组织开展了文明县城创建活动。具体工作情况如下:衿一、府谷县情况概括芈府谷是全国罕见的矿产资源富集区,已探明具有开采价值的煤炭、石灰岩等矿产资源有20多种,是陕北能源化工基地榆林“两区六园”的重要组成部分。地方工业起步于上世纪六、七十年代,发展初期规模小、链条短、附加值低、经营分散、管理粗放,给当地造成了严重污染,生态环境和人居环境遭到极大破坏。特别是上世纪90年代末到本世纪初,“村村点火、户户冒烟”的污染景象一度引起各级政府的高度重视和各类媒体的广泛关注,受到党和国家领导人的多次批示,被媒体称为“黑三角”,成为国家环保部、监察部等四部委挂牌督办的重点县区之一。面对严峻的环境形势,2006年以来,府谷县委、县政府领导审时度势,科学决策,提出了“环境立县”的发展战略和“一年打基础,两年见成效,三年变面貌”的治理目标,取缔、关闭了一批高耗能重污染企业,累计投入10多亿元用于污染治理、节能减排、生态环境建设与环保基础设施建设。同时,积极组织专家论证县域环境的现状和空间容量,编制完成了《府谷县环境保护规划》、《府谷县城市饮用水水源保护区规划》和《府谷县创建陕西省环保模范城市规划》等基础性、指导性与约束性规划,为实现全县经济社会的持续快速健康发展奠定了基础。四年时间,我县的GDP、财政总收入、%、%%的速度增长,县域经济综合实力由2005年的35位跃居为2009年全省第1位。与此同时,全县万元GDP能耗下降了15个百分点,污染物排放量下降了60个百分点。我县环保工作受到中省市环保部门的充分肯定,2007年至2009年,县政府连续3年荣获市县环保目标任务考核优秀奖,县委书记张惠荣荣获第六届中华宝钢环境优秀奖,县环保局连续3年被省环保厅评为全省环保系统先进单位。螄二、加强组织领导,落实部门责任莅县委县政府高度重视环境保护工作,把环境保护列入政府工作一盘棋中去同部署、同安排、同落实、同考核。专门成立由主管县长任组长、分管副县长任副组长、各相关部门为成员的环境保护领导小组和节能减排领导小组,实行一把手亲自抓,负总责;每年年初召开由县委书记、县长等四大班子主要领导参加的全县环保工作会议,县政府向煤炭、城建等部门和乡镇下达《环保目标任务书》,与重点减排企业签订《主要污染物减排任务书》,将全年环保重点工作分解落实到各职能部门、乡镇和企业,明确了职责,扛死了责任。并按照属地管理的原则,实行乡镇干部对辖区企业划片包干,环境监察人员驻企监管的工作机制,任务层层落实到每个人。乡镇书记、乡(镇)长为本辖区环保工作第一责任人,乡镇分管领导负直接责任,包抓干部负具体责任。为确保环保目标任务的全面完成,县委书记、县长等县上四大班子领导多次对企业污染治理情况、取缔关闭情况和环保设施运行情况进行检查、调研,责成纪检、监察部门和督查室组成督查组,对全县各企业贯彻执行环境保护法律法规、落实节能减排政策等方面进行专项督查。并制定出台《府谷县环保工作责任追究特别规定》,对在督查中发现的渎职、失职等行为,按照《规定》,对所有责任人员进行诫勉谈话和警示训诫,直至追究行政责任。对完不成任务的单位,坚决实行“一票否决”;县政府凡环保部门的断电停产建议,办理不过夜,并在人员、设备和经费上给予保障,确保了环保工作正常有序运转。羀三、调整产业结构,转变增长方式蚀为转变经济增长方式,探索新型工业化道路,我县把淘汰落后产能作为调整优化结构、提升产业层次的重要契机。2006年以来,先后取缔关闭了水泥、炼铁、兰炭等工艺落后、污染严重企业270多户,将位于县城和府店公路敏感区域的企业实施搬迁,将132处乡镇煤矿整合为85处。通过实施结构调整,,,,。同时规划建设了4个工业集中区和8个兰炭产业园,按照“一手抓项目引进,一手抓本土企业”的发展思路,有效整合民营资本,由400多户企业共同出资组建了府谷煤业、镁业、煤化工、煤电冶化四大民企集团,计划投资206亿元,新上大型资源转化和综合利用项目,使我县民营企业在布局上由分散向集中、产业上由单一向多元、经营上由个体向组团转变,实现量的扩张和质的提升。环保局对新上大型项目严格把关,不是循环经济的坚决不批,不进园区的坚决不批,可能造成严重污染的坚决不批,对没有总量指标或没有