机关事务管理朱荀Cindy.******@2013-9-22013-9-21第二章机关事务管理工作的发展历程与职能一、机关事务工作的历史沿革(1)革命战争年代的机关事务工作:以配机制、供给制为主的大后勤服务保障模式2013-9-22特点:实行民主管理和平均分配实行相对简单的管理体制与管理方法(总司令部后方勤务部)实行自力更生和自给自足的后勤工作方针(生产消费双重身份)2013-9-232013-9-242013-9-25(2)计划经济时期的机关事务工作:国家行政指令成为经济发展的唯一手段特点:组织机构行政化职责内容福利化运作方式封闭化2013-9-262013-9-27弊端:资源计划性的配机制,经费使用的拨款制,管理和服务内容的福利制,导致政企不分、政事不分,运营成本畸高,体制缺乏活力;行政主导,统的过死,给机关领导带来家长式的烦恼;条块分割、各自为阵,导致重复建设、资源浪费、效益不高等弊端。2013-9-28(3)市场经济条件下的机关事务工作机关后勤服务社会化改革成趋势机关事务工作重点向管理职能转移机关组织精简2013-9-29二、我国机关事务的改革实践(1)确立目标、探索实践1983年6月,中央书记处第70次会议提出“服务工作社会化的问题要逐步解决”1987年内,中央国家机关后勤管理和服务部门行政编制和行政附属编制分开,迈开管理与服务的坚实一步1989年,国务院机关事务管理局提出改革的最终目标是实现后勤服务社会化2013-9-210
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